川震700多億捐款隱憂 80%可能入政府賬

2009-08-12 11:34 去年"5.12"汶川地震後，來自各地抗震救災捐贈款及物品達人民幣767.12億元，但這些龐大金錢流向引發外界高度關注。

香港大公報報導，龐大的救災金額（其中捐贈資金約653億元，物資折合約114億元），創下中國捐贈史的新記錄。在這個龐大的數目累積過程中，有些疑問被反覆提及：這些錢物流向哪裡？

根據清華大學公共管理學院1支團隊為期半年的調研，這些來自公眾個人或企業腰包的錢，極可能80%左右流入政府的財政專戶，變成政府的"額外稅收"，由政府部門統籌用於災區。

報導指出，這個數據在這支團隊的負責人鄧國勝看來，很值得玩味。在不少西方國家，救災時政府一般不接受民間捐贈，即使接受了，也會將錢交由民間組織去花。但在中國，事情顯然不是這樣。

報導表示，在80%數字背後，鄧國勝看到的是1個隱憂，雖然未必刺激公眾神經，卻關乎中國正在發生或正要發生的1場深刻社會變革。

在鄧國勝及其同事的調研中，截至去年11月，中國全國捐贈的資金為652.5億元，其中政府直接受捐約佔58%，約379億元。這筆錢由政府部門使用。第2大塊則是流向各地紅十字會、慈善會及地方公募基金會的捐款，這一部分佔約31%，約199億元。

據報導，儘管根據中國國務院下達的文件，這筆錢原本可以由地方性公益組織自行安排使用，但是鄧國勝團隊在對7個省 (市）進行的抽樣調查中發現，這些捐款中的大多數，最後仍然交給政府部門使用。