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川震700多亿捐款隐忧 80%可能入政府账

 2009-08-12 11:34 桌面版 正體 打赏 0
去年"5.12"汶川地震后,来自各地抗震救灾捐赠款及物品达人民币767.12亿元,但这些庞大金钱流向引发外界高度关注。

香港大公报报导,庞大的救灾金额(其中捐赠资金约653亿元,物资折合约114亿元),创下中国捐赠史的新纪录。在这个庞大的数目累积过程中,有些疑问被反覆提及:这些钱物流向哪里?

根据清华大学公共管理学院1支团队为期半年的调研,这些来自公众个人或企业腰包的钱,极可能80%左右流入政府的财政专户,变成政府的"额外税收",由政府部门统筹用于灾区。

报导指出,这个数据在这支团队的负责人邓国胜看来,很值得玩味。在不少西方国家,救灾时政府一般不接受民间捐赠,即使接受了,也会将钱交由民间组织去花。但在中国,事情显然不是这样。

报导表示,在80%数字背后,邓国胜看到的是1个隐忧,虽然未必刺激公众神经,却关乎中国正在发生或正要发生的1场深刻社会变革。

在邓国胜及其同事的调研中,截至去年11月,中国全国捐赠的资金为652.5亿元,其中政府直接受捐约占58%,约379亿元。这笔钱由政府部门使用。第2大块则是流向各地红十字会、慈善会及地方公募基金会的捐款,这一部分占约31%,约199亿元。

据报导,尽管根据中国国务院下达的文件,这笔钱原本可以由地方性公益组织自行安排使用,但是邓国胜团队在对7个省 (市)进行的抽样调查中发现,这些捐款中的大多数,最后仍然交给政府部门使用。




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