預算難產 美19州政府面臨關門危機

全美45州政府必須在6月30日前有一個收支平衡的下年度預算，但至少有19個州的州議會與州長尚未就2010年預算案達成協議。如果他們不能在未來三天內化解歧見，州政府員工可能領不到薪水，與州政府有業務來往的企業可能無法收取款項，許多州政府機關將停擺。

研究全國立法機關州議會的分析師赫澤提說：「許多州政府快要停擺了。今年，情況空前，前所未有的經濟形勢造成很多的困難。」

約46個州，將在6月30日結束他們的會計年度，其中45個州以州憲法規定，須要一個新的平衡的預算。全美各州總計2010年的財政稅收，將短缺1,210億美元，因此各州都努力大砍開支。

州長議會對簿公堂

亞利桑那州共和黨籍州長布魯爾，本月向法院控告同是共和黨控制的州議會，想迫使州議會將6月4日通過的預算案送交州長。議員遲遲不提出法案，是想逼州長妥協，因為州長說她將行使否決權。

領導人們在如何解決超過30億美元的預算赤字上意見分歧。州長提議加稅，包括提高營業稅1%，而州議員則是希望削減開支。

布魯爾希望議員們在她不得不開始關閉非必要的服務機關之前，通過該州的預算。亞州議長伯恩斯還是相信 ，雙方將達成一項協議，避免政府關閉。

在某些州，議會領袖與州長由於意見差距太大，連談都不談。

賓夕法尼亞州依州憲法規定，必須解決本年度32億美元的赤字，但民主黨州長任代爾和共和黨控制的州議會雙方根本不與對方談判。

「預算還是沒太大進展。」州長倫德爾的新聞秘書阿爾多說，如果到了八月預算還是沒搞定，州長準備取消他的非洲狩獵之旅。

任代爾州長提出的284億美元預算，意圖透過提高個人所得稅0.5%和動用7.5億美元的緊急基金。而州議會提出的預算案約273億美元，將削減教育和社區振興等項目的開支。

儘管州在州長任代爾七年任內，從來沒有一次預算案准時通過，但雙方意見是今年有史以來最嚴重的對峙。

最糟就是打白條代現金

如果州議會不準時通過預算，通常有三種情形。

★州議員可以通過臨時撥款，維持正常運作及支付開銷。

★某些州法律提供經費，在沒有預算的情況下，讓政府機構和部門照樣運作。

★有時候，政府將面臨關閉。在2002年，田納西州未能通過預算的期間，公立大學停課、駕照停發、公路建設停擺。

加州早在二月就通過預算，但現在議員們和州長正為了在6月30日之前，如何解決240億美元的財務缺口而爭執不下。

州議會上週提出一份預算，包括減少114億美元開銷和增加20億美元收入，但州長阿諾將其駁回。

加州財務長江俊輝24日表示，如果預算在未來幾天沒有通過，加州將耗盡現金，被迫開始發放白條。

江俊輝說：「下週三我們將看到自大蕭條以來，最大規模的收支不平衡，州政府的赤字，將從七月份的28億美元，暴增至九月份的650億美元，此後將如自由落體般以兩位數增加。」(文章僅代表作者個人立場和觀點)