美國將啟動對中國最大特保措施調查案

2009-05-05 11:32 中國出口因受金融危機影響而不斷下滑，該形勢很可能由於美國政府的貿易保護主義行為而雪上加霜，專家認為美國將很快發布公告，對來自中國金額高達二三十億美元的油井管立案進行反傾銷反補貼（兩反）的傾銷補貼幅度調查，以及對來自中國逾17億美元的輪胎進行特別保障措施（特保）調查。

分析人士指出，眼下全球金融危機仍難言見底，美國政府將接連對數額巨大的中國出口產品"動手"，表明包括美國在內的發達國家貿易保護主義日益抬頭，這將對中國鋼材相關產業和輪胎產業出口造成巨大壓力。尤其是輪胎特保調查，將成為迄今美國對中國最大特保調查案。

4月8日，美國產業界向美國政府提出申請，要求對來自中國的油井管進行"兩反"調查。15日，美國際貿易委員會公布，依據美1930年關稅法第703(a)與733(a)部分規定，對中國輸美油井管產品開始進行反補貼與反傾銷損害初步調查，以確定是否有合理的跡象表明，美國境內產業受到被指控獲得政府補貼並以傾銷價格對美銷售的中國油井管產品的實質損害或實質損害威脅，或美國境內產業建立受到其實質阻礙。在申請提出20日內，美國商務部將決定是否對傾銷補貼幅度進行調查。

4月20日，美國工人聯合會向美國國際貿易委員會對原產於中國的充氣式乘用車輪胎產品提起特保調查申請。申請方指控，近年來中國產品對美出口激增，2004年至2008年出口數量上漲215%，金額上漲295%，對美國境內產業造成市場擾亂，要求美政府對中國乘用車輪胎採取每年2100萬條的配額限制。在收到申請後，美國際貿易委員會將於7天內在《聯邦紀事》上公布立案公告，並啟動調查。

儘管美國政府相關網站尚無相關公告，但一位對中美貿易爭端非常瞭解的專家表示：事實上，美國國際貿易委員會對輪胎立案進行特保調查，已是板上釘釘的事情。而美國商務部對油井管立案調查，也不會有什麼意外。

根據美國統計，2008年中國產乘用車輪胎出口美國4600萬條，金額逾17億美元。一旦美方決定立案調查，此案將成為迄今為止中國遭遇美國最大的特保措施調查案。

根據美國統計，2008年油井管對美國出口超過27億美元（中國統計為32億美元）。根據美國法律，除非美商務部依據1930年關稅法第702(c)(1)(B)或732(c)(1)(B)部分的規定延長立案時限，否則美國際貿易委員會必須在45天內，即於2009年5月26日前作出本案反補貼與反傾銷損害調查初步裁定。美國際貿易委員會應於初裁後5個工作日內（即於2009年6月2日前）將初裁結果通知美國商務部。

中國商務部官員曾赴美國就上述案件與美方進行交涉。