貪官有多種成功的「一家兩制」（圖）

2009-04-07 05:10 作者:黎明

 

原溫州鹿城區區委書記楊湘洪，於2008年國慶期間到法國考察時滯法不歸，勸歸無果後被"雙開"。如今，對這位"逃跑書記"的調查又有新進展。據新華社報導，浙江省人民檢察院有關負責人3月31日證實，楊湘洪之妻、溫州市舊城改建指揮部開發處幹部游捷，涉嫌職務犯罪已被浙江省人民檢察院依法逮捕。"記者從一名權威機構人士處獲悉，央行反洗錢局監控到至少2000萬元以上的出境可疑資金，或與楊湘洪之妻游捷涉嫌洗錢有關"。

這裡應該注意到，楊妻涉嫌"職務犯罪"和"洗錢"兩者。"職務犯罪"不等於"洗錢罪"；她的職務犯罪，可能包括多項罪種，也可能利用職務便利實施了洗錢罪。另，這裡看似含混的"或與....涉嫌洗錢有關"一句，其實屬於"基本屬實"的罪名。畢竟，只要認真監控和追蹤，至少2000萬之巨的資金則不可能來無蹤去無影，"落實到人"還是能做到的。

一般來說，只有對非法所得才有清洗資金與財產的必要；而官員家庭洗錢，則可以肯定所清洗的都是非法所得了。至此，人們可以斷定楊湘洪是個大貪官無疑，並且他家還有個"貪內助"兼"污吏"的角色，至少是個"雙貪之家"。這一家，夫唱婦隨，內應外聯，各有分工，職責明確，效率奇高。於是這家人，在境內掙錢似流水，往境外匯錢驚央行。

"權威機構人士"進一步透露說，"這筆資金是由境內匯到楊湘洪在法國的女兒名下。早在楊湘洪出境前一個月，這筆‘黑錢'就已進入反洗錢局的監控範圍"。如此說來，楊湘洪果然熟知官場遊戲規則且眼線得力，早些時候有人說他感到危險臨近才選擇了出國不歸，這一推測是比較準確的；如此說來，即使楊家有洗錢至少 2000萬的嫌疑，也不會對其限製出境或者立案調查，於此可見官員對官員腐敗現象的麻木，亦可見一位"省管幹部"的身價了得。

不知是出於無意還是有意，網易上的一位網友寫道，"早在楊湘洪出生前（疑為"出境前"之誤）一個月，楊湘洪夫婦就已進入反貪局的監控範圍"。此話引起一陣又一陣網頁上的哄笑，想來的確意味深長。

楊湘洪一家雖說是未能全家而退，但眼下的結果已經很不錯了，對"地方政局"和許多企業家也都是"好事"。他本人只要不留在中國，他們一家貪腐犯罪的過程與金額就難以認定，即使有行賄人檢舉揭發楊受賄金額巨大，但由於"一對一"的賄賂過程無法對證，實際上有的很重的受賄罪也就大部分"消失"了。楊妻雖然留下 "頂缸"的犧牲大，但她也可以把責任都往丈夫的身上推。涉及楊妻罪名的用語之所以斟酌痕跡明顯，或許就是因此而遇到了"攪不清"和無法對證的麻煩。

原溫州市副市長楊秀珠外逃後，媒體報導她涉案金額上億元，但有關機關只能認定200餘萬元；原河南省漯河市委書記程三昌外逃後，媒體報導他涉案金額也有一億多元，但最高檢察院只認定了126萬元，況且"內線"尚能保全，"境內實力"依然不弱，這些例子都是"外逃大有好處"的證明。

楊家也算基本上"人財兩全"了。榨取、輸出中國老百姓那麼多的血汗錢，得益於他們精心設計的"一家兩制"。這個"體制"，實乃當代官員群體、官員家庭中流行的、時尚的"中國特色"。

官員自己在國內掌實權、掙大錢、講愛國，其配偶或子女申請到綠卡或具有外國國籍，官員隨時可以"棄船"而逃出國享福--媒體把這樣的官員之家，稱為"一家兩制"的"跨國家庭"，如楊家就是這樣。而我說的"一家兩制"，還不僅此一種。

更普遍也是更嚴重的，是無需外逃的、扎根國內的"一家兩制"。由官員分工扮演大公無私的"廉潔公僕"，而另有自家人分工擔任"大私無公"的角色，受賄接紅包一概由其代勞，如此一家子"公私分明"的"一家兩制"，對降低腐敗風險有一定作用，但這並非主要的"貪官體制"。在一家之內，分成"權與商"兩大部分，也就是由自己一家構筑成牢不可破的"錢權共生體"，才是"國內一家兩制"的不二法門。

官吏群是主要社會資產和主要商機的真正主人，沒有什麼因素可以制止他們的尋租以及"分配"與"交換"，至少目前這仍是個客觀情況。出於"肥水不流外人田" 的考慮，同時也為減少政治風險、便於直接指揮商業營運，許多官員選擇了"國內一家兩制"模式。這樣，收入來源達成多元，避免了"單一賄賂收入"帶來的多種弊端，更能吸納社會人才，迅速擴大家族勢力。當然，這不妨礙"跨國式一家兩制"的並存，並且有助於"跨國家庭"的形成。

這也是一個"歷史的選擇"。對官員家族的外人來說，投靠官員之家，融入"家權力"和"家公司"合體的團隊，早就是一條快捷爬升之路了。官員群體的一家兩制體制高效運行多年，勢力糾合黑白通吃，利益糾纏盤根錯節，已成當代中國社會內憂外患滋生之源。

許多人對官員申報與公開財產的制度寄託了很大希望，而前不久我說過即便"陽光法案"出臺，對政治清明的作用也有限，其根據就在於對多種形式的"一家兩制"的觀察。所以我提請人們注意：能治住國內普適的"一家兩制"，才算得上抓住了根本。