中國財政今年「十分困難」（圖）

2009-01-16 23:20 作者:記者李秦綜合報導

2008年10月14日，北京通縣一位農民老大爺騎車經過當地的工業園區。中國農村地少人多，目前大量農民工失業返鄉，潛伏社會危機。（Getty Images）

中國財政部長謝旭人說，2009年對中國的財政來說，將是"十分困難的"一年。與此同時，中國出現大量中小企業的倒閉潮，失業率也大幅增加。觀察人士指出，大量工人失業和討薪抗議群體事件的劇增，處理不好，將會引發社會動盪。

財政收入劇減支出加大 經濟矛盾突出

謝旭人預計今年中國的財政收入會明顯下降，支出壓力進一步加大，造成財政收支緊張的狀態。近來，中國政府出臺了一系列措施，刺激消費，增加國債，大量上馬基礎設施工程。國家一方面大量花錢，而同時又面臨財政收入劇減，造成2009年中國經濟突出的矛盾。

中央企業利潤下降 中小企業紛紛倒閉

香港《明報》援引中國國務院透露的數字，中國國有企業的利潤在2008年比去年同期下降了30%，這也是中央100多家大型國企自2002年以來年利潤首次下滑。而中小型企業遭受的打擊更大，中國國內目前共有67萬家小企業關門，其中大部分是外貿型企業，深圳大約有7成外貿店虧損。

農民工返鄉、討薪構成不穩定因素

企業倒閉導致大量農民工返鄉，中國獨立分析人士趙達功接受美國之音採訪時說，中國的國情本來就是農村地少人多，"農民工進了城之後很難再回到農村去，因為他們已經在城裡習慣了，成了城市的一部分。現在這種矛盾還沒有顯現出來，隨著矛盾的不斷加深，將會給社會造成很大的衝擊。問題在於中國沒有應付失業的能力，社會保障制度不健全。這主要體現在如果人失業了，無所事事的話，社會就會動盪。現在討薪的遊行示威事件層出不窮。企業倒閉，老闆跑了，而欠發的薪水拿不回來，他們是不會走的。政府就要貼補。一兩個企業政府還能貼，企業多了就貼不了。"

"穩定成了搞定，擺平就是水平"

香港《明報》報導說，廣東最近出臺新措施，要求"支持改革者，寬容失誤者"。對上市企業的賬戶，資金，財產"慎用"查封，扣押，凍結等措施，這是在嘲笑法律。明報分析說，2009年對中國來說，固然是危機四伏的"凸顯期"，但越是這樣，就越要重視法制。而一些地方官員對群體性事件談虎色變，同時又對老闆貪官"慎用"和從輕，這樣得出的表面穩定，付出的將是高昂代價。

新華社下屬的《瞭望》新聞週刊2009年第一期刊登文章，稱地方政府部門不要把"穩定"變成"社會控制"。"穩定成了搞定，擺平就是水平，無事就是本事，妥協就是和諧"，所以 2009年北京當局也意識到危機的存在。