中國推遲法定退休年齡，凸顯養老金體制將崩潰

北京消息：人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平最近透露，"相關部門正在醞釀條件成熟時延長法定退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，採取‘小步漸進'的方式，每3年延遲1歲，逐步將法定退休年齡提高到65歲。"　　

據北京媒體報導：何平是在剛落幕的中國勞動論壇上透露這一信息的。由於未形成養老保險轉製成本支付機制，導致企業社會保險費率過高，養老保險金缺口巨大。在這種背景下，人力資源和社會保障部正在醞釀延長法定退休年齡。按照有關方案，在2030年前，中國職工的退休年齡將延遲到65歲。

這一舉措，被網民解讀為中國的養老金體制行將崩潰，有網民認為，這是養老金出現巨大缺口後政府賴帳的表現。由於政府籌集養老金制度的缺陷和缺乏有效的監督機制，中國的社會保障體制實際上是一項"社會豆腐渣工程"，隨著老齡化社會的到來，政府發不出養老金幾乎是遲早要發生的事。更何況在已經洶湧而至的經濟危機浪潮之下，養老金體制的崩潰應該是指日可待。

但也有學者為政府辯護，廣東省社科院社會學與人口學研究所所長鄭梓楨認為，推遲退休年齡是一種客觀趨勢。目前，雖然某些城市表面上還有很多富余勞動力，實際上我國已經迅速進入人口老齡化比較嚴重的社會，預計再過十多年，就會比較明顯地顯現勞動力供給下降的情況，因此，即使不考慮養老金缺口的問題，現在考慮推遲退休年齡也確有必要。

對這種論調，獨立學者趙光瑞批駁說：目前我國每年新增勞動力城鄉加起來超過2000萬人，但我國每年實際只能提供城鎮就業崗位1200多萬個，這意味著每年有近1000萬城鎮人口找不到工作，這種情況還要延續多年。如果將法定退休延至65歲，必然會進一步減少就業崗位，加劇就業矛盾。一部分人延遲退休，另一部分人就要延遲就業，這其實沒有從根本是解決矛盾。

從另一面講，企業發展也需要新陳代謝，延遲退休不利於企業的知識更新和技術更新。目前，許多行業為了發展，採取"內退"、"退養"等多種形式，單位部分職工在法定退休年齡還未到的情況下實際上已經脫離崗位，以此來實現企業的吐故納新，保持競爭活力。國家延遲退休，顯然不符合行業發展要求。

自由中國論壇的網友們對此發表評論說，中國政府繼推出允許土地自由流轉、斥巨資修建鐵路刺激內需，允許地方政府發行債券之後，又推出這一舉措，實屬在經濟危機面前亂了陣腳，這也顯示出中國社會危機的臨界點可能已經悄悄到來了。