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缺乏工會組織下的中國農民工

作者:臺灣觀點  2008-01-30 03:35 桌面版 简体 打賞 1
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在改革開放後,隨著中國大陸經濟發展,城鄉之間的貧富差距日益擴大。居住在農村地區的農民,常趁著農閑之時赴城市打工賺取生活補貼,這批打零工的農民因而被稱為農民工。由於農民工自身的文化水平不高,且缺乏強而有力的工會,因此常遭受僱主的不當對待,最常見的情形是領不到工資。

農民工領不到工資的問題,時有所聞。農民工的工資問題,在過年前夕最易引起社會問題。中國人重視過年時共享天倫之樂,農民工也希望能在過年前拿到工資,以回鄉補貼家用。但卻有不少僱主惡意拖欠工資,使得農民因無法回家而集結抗爭,引起社會的動盪。溫家寶曾多次以總理的身份為農民「討工資」,要求各地方杜絕工資拖欠的問題。但各地的工資拖欠事件,卻無法杜絕。

今年1月15日,南京溧水就發生了農民工因討薪被砍斷手臂的事件。中建五局負責的南京溧水縣永陽鎮臥龍湖風景區工程,在 1月15日下午,因連日雨雪的氣候而導致部分工地暫停施工。少數農民工要求該公司提前支付工資,但中建五局的雇佣人員拒絕,並將其中一位農民工的左手砍斷。該事件引起地方官員重視,市建委、建工、勞動部門組成聯合調查組當地調查,並責令中建五局在1月20日之前,將2000位農民工的1000萬元工資確實放款,並盡快將農民工遣返回家。

南京溧水的事件可謂冰山一角,中國大陸各地都發生過類似的事件。為了保障農民工的權益,中共也試圖從政治參與的角度來保障其權益,主要的做法是選用農民工擔任人大代表。以最近廣東省十一屆人大選舉的160名全國人大代表為例,其中有來自佛山三水區的農民工代表胡小燕,為全國第一位以農民工身份當選的全國人大代表。但這種作法的成效有限,因為農民工出身的人大代表仍然過少,再者,人大代表在中共政治體系中的仍難掌握實際的權力,由農民工出任人大代表並無實際的監督功能。此外,能參加人大代表選舉的農民工多為僱主所信任的勞工,一旦勞資雙方出現嚴重利益衝突時,勞方的談判籌碼仍然過於薄弱。

放諸各先進工業國,為保障工人權益多鼓勵成立工會。成立公會是對勞方權益最直接的保障,因為只有工會才能聚集多數人的力量,使得弱勢的勞工有和資方談判的力量。中共擔心工會產生串連的力量,動搖共產黨的統治基礎,限制勞工自組工會的權利。一個沒有工會組織的社會,勞工權益很容易被打壓。溫家寶一再宣示要為農民工「討工資」,但中國社會廣大農民工被拖欠的工資豈是溫家寶一人可以討回來,溫家寶此舉最多隻有象徵與安撫的功能而已。選拔農民工擔任人大代表固然有其正面意義,但無法大幅改善農民工實際生活。中共若因忌憚工會組織會衝擊中共統治基礎,繼續限制工會的成立,農民工的地位將永遠無法提升,工資拖欠的事件也將不會根絕。


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