黑龍江礦難搶救結束 19人遇難

中國黑龍江牡丹江市一煤礦發生爆炸，造成19人死亡，目前搶救工作已經結束。

據官方新華社報導，12月31日，牡丹江穆陵市順發煤礦 「12．29」事故救援工作取得進展。從當日凌晨至12時，救援隊員相繼在井下發現了所有18名失蹤礦工的遺體，加上此前發現的1名遇難礦工，本次事故共確認19人遇難。至31日凌晨，事故煤礦井下通風系統逐漸恢復，被炸壞的巷道也相繼疏通。

據初步判斷，本次事故可能是因瓦斯和煤塵積聚超限引起爆炸。調查人員同時查明，事故礦井是在停產整改期間私自開工生產而導致事故發生。

目前，包括礦主、法定代表人、安全礦長等煤礦主要負責人已被當地警方監控。警方同時封存了順發煤礦的井下數據，凍結了企業的賬號。據稱，順發煤礦為個體煤礦，年生產能力4萬噸左右。

黑龍江曾經發生多次嚴重礦難。其中發生在2005年11月27日的七臺河礦難造成171人死亡、48人受傷，直接經濟損失4293萬元人民幣。

這起重大責任事故被拖延兩年後，法院才在上週進行了第一輪宣判。包括礦長在內的其中五名被告最高被判處6年有期徒刑。

中國黑龍江省發生礦難19人喪生 

(美國之音記者：楊明2008年1月1日華盛頓報導)中國黑龍江省一家煤礦發生瓦斯爆炸，導致19人喪生。在此之前，中國發改委負責人表示，將採取更為得力的措施，堅決遏制煤礦瓦斯重大特大事故多發的勢頭。觀察人士指出，中國煤礦事故頻仍的關鍵問題是政策制定不得力以及地方官員和礦主相互勾結。

*官方報導的最新一起礦難事故*

就在2007年即將結束之際，中國黑龍江省穆棱市順發煤礦發生瓦斯爆炸，當時在井下作業的21人，除兩人經救援生還外，其餘19人全部遇難。這是中國2007年官方報導的最新一起礦難事故。

中國煤礦頻繁發生重大傷亡事故。12月5號，山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤礦發生特大瓦斯爆炸，當時井下有128名礦工，其中38人脫險，90人遇難。事故發生後，由於礦主盲目派人下井搶救，又造成其中15人遇難，致使這次事故的遇難者總數達到105人。

*張國寶強調遏制重大事故多發的勢頭*

中國發改委副主任、煤炭瓦斯防治部際協調領導小組組長張國寶在一次協調會議上強調要採取更為得力的措施，遏制煤礦瓦斯重大事故多發的勢頭。

中國官方統計數字顯示，2007年前11個月中國煤礦瓦斯事故同比呈下降趨勢，共發生236起事故，造成898人死亡，跟頭一年相比分別下降了19.5%和 25.8%。中國2006年共發生煤礦瓦斯事故327起，死亡1319人，同比減少87起，852人，分別下降21%和39%。中國2006年的瓦斯爆炸、井下透水等各種煤礦事故導致4750人死亡，平均每天13人。

*中國仍是世界上礦難最多的國家*

儘管中國官方公布的煤礦死亡人數似乎在下降，但是中國煤礦事故和遇難人數仍然是世界上最多的。中國國家安監總局局長李毅中承認，中國煤礦百萬噸死亡率為2.04，是印度、南非等發展中煤炭大國百萬噸煤炭死亡率0.5左右的四倍，更比美國、澳大利亞等先進國家的0.03、0.05高出40到60多倍。中國1978年百萬噸煤炭的死亡率為9.44人。

*李強：歸根到底還是制度問題* 李強是中國勞工觀察主席，長期關注和推動中國勞工的權益。他說，從中國官方公布的數字來看，中國2007年煤礦事故造成的死亡人數在減少，但從中國的百萬噸煤炭死亡率遠遠高於世界其它國家水平來看，中國當局在遏制重大特大煤礦事故，在減少礦難死亡率上，做得還遠遠不夠。

李強說：「中國煤礦事故頻發的原因，歸根到底還是制度問題。在中國目前這種制度下面，產生的權錢交易，滋生的腐敗，縱容了惡性的煤礦事故的發生。雖然中央政府希望減少煤礦事故，但是他們所採取措施的力度並不是完全有效，或者是足夠的，很大程度是檢察的體系以及目前地方官員的腐敗和煤礦的暴利。」

中國是一個以煤炭為主要能源供應的大國，煤炭佔中國總能源的四分之三左右。中國經濟高速發展，對煤炭的需求也在飛速增長。由於煤炭能給投資者帶來迅速和豐厚的利潤，一些地方中小煤礦紛紛開工上馬。

觀察人士指出，這些採煤設備落後、管理意識和水平差的小煤礦，為了能通過政府規定的安全生產檢查，跟腐敗的地方官員勾結，不惜礦工的生命安危，鋌而走險，強行開採，導致事故頻頻發生。12月29號發生瓦斯爆炸的黑龍江省穆棱市順發煤礦就是一個年生產能力僅為4萬噸的小煤礦。

面對煤礦瓦斯爆炸事件頻頻發生，中國政府過去三年來每年投資人民幣30億元用來治理煤炭瓦斯的問題。中國還關閉了近一萬家小煤礦。中國計畫在2010年前關閉70%的小煤礦，在2015年關閉所有的小煤礦。中國現有約2萬4千個年開採能力僅為1萬至3萬噸的小煤礦。小煤礦不僅煤炭回採率僅為10%到15%，遠遠低於大中煤礦的30%，而且污染嚴重，事故頻發。

*李強：中央政府也有不可推卸的責任*

中國每當發生重大特大煤礦事故後，中央政府有關監管部門負責人就會趕赴現場提供救助，調查事發原因。不僅負責的礦主和管理人員會被公安部門收押，一些地方主管部門的領導人也會因此受到處分或撤職。但是，礦主違法違規採煤的勢頭仍屢禁不止。中國勞工觀察主席李強說，中國當局制定的煤炭開採安全法規和規定在基層得不到真正的落實和執行，這不僅是地方官員和礦主的問題，中央政府也有不可推卸的責任。

李強說：「中央政府就算制定一個好的政策，但是不能得到執行，歸根到底還是中央的政策需要調整。為什麼不能執行。現在我發現一個問題，一旦什麼地方出現煤礦重大事故，就把責任完全推給地方。為什麼地方還有這樣的煤礦事故發生，很大程度是中央的政策，也就是說，地方要負很大的責任，但中央不能完全推卸所有的責任。」

李強說，從中國官方公布的統計數字來看，煤礦事故的死亡人數是在下降，但他認為漏報的人數可能會是官方數字的一倍。他說，中國是一個正在崛起的經濟大國，中國不僅要同以前比，降低了多少事故次數，減少了多少死亡率。中國應向世界發達國家看齊。他說，如果中國的煤炭百萬噸死亡率遲遲降不到其它發展中國家的水平，只能說明中國的政策和法律跟現實嚴重脫節。