中國為何贊成聯合國緬甸問題聲明

中國上星期四沒有堅持反對國際社會批評緬甸當局的立場，首次贊同聯合國安理會發表聲明斥責殘暴鎮壓和平示威的緬甸軍政府，引起國際媒體的注意。有評論認為，中國在緬甸軍人開槍射殺和平抗議的佛教僧侶兩個星期後才加入國際社會譴責緬甸暴政的行列雖然有些太遲，但是仍然具有重要意義。

這份由15個安理會成員國全體一致通過的主席聲明斥責軍政府殘暴鎮壓和平示威、呼籲緬甸當局釋放政治犯以及遭到拘押的示威者，並且同反對派領導人昂山素姬展開真誠對話。

這是聯合國安理會首次對緬甸局勢採取的正式行動，也是9月下旬緬甸發生駭人聽聞的武力鎮壓和平示威者以來中國在緬甸問題上的立場首次有所軟化。

英國衛報的報導說，這份聲明雖然沒有威脅對緬甸實行制裁，但是對於緬甸軍隊將領們來說，安理會15個成員國全體一致支持的意義並沒有減少。

*大趨勢下不能無動於衷*

美國亞特蘭大理工大學國際事務學院教授高龍江(John W. Garver)對美國之音表示，在國際社會強烈要求譴責實行暴政的緬甸軍政府的大趨勢下，中國領導人不能無動於衷。

他說：「我認為，中國支持安理會的這份聲明很有意義。中國政府對國際行為準則更加敏感。他們注意到，在今天的世界，不僅有法律上的秩序，而且明顯存在著道義上的行為準則。」

*有限支持*

路透社注意到，在聯合國安理會發表這份聲明之後，中國外交部很快就表示，北京同意批評緬甸政府的安理會主席聲明並不意味著中國會容忍對緬甸採取更嚴厲的行動。

中國外交部網站刊登發言人劉建超上星期五的話說：「安理會通過有關主席聲明，目的在於支持聯合國秘書長及其特別顧問甘巴裡的斡旋努力，為緬甸各方通過對話實現國內和解、促進民主與發展提供建設性幫助。」

這位中國外交部發言人說：「緬甸問題歸根結底要由緬甸人民和政府依靠自身的努力，通過協商妥善解決。中方願同國際社會一道，繼續積極促進緬甸問題的妥善解決。」

*維護形象*

研究亞洲問題的美國學者高龍江表示，由於緬甸鎮壓領導和平示威的佛教僧侶的事實通過電視畫面在全球引起了極大震撼，國際輿論對緬甸人民的民主訴求深表同情，在這樣的背景下，中國政府如果繼續保持完全沉默，就會被視為袒護跟北京保持密切政治經濟關係的仰光軍人政權，從而把正在極力維護一個負責任大國形象的中國政府置入尷尬境地。

*反對借緬甸問題抵制奧運*

過去幾個星期以來，北京明年將主辦的奧運會也成了跟緬甸問題掛鉤的議題。一些人權團體對中國政府在處理緬甸問題上的立場表示不滿，他們呼籲抵制2008年的北京奧運會，除非中國在奧運會之前向緬甸施壓。

在稍早的一次例行新聞發布會上，中國外交部發言人劉建超回答記者提問時說，在緬甸問題上，中國政府發揮的建設性作用是有目共睹的。他說：「有人想借這個問題來抵制奧運會達到某種政治目的是不得人心的，也是不可能得逞的。」

*避免人權問題與奧運掛鉤*

亞特蘭大理工大學的國際事務分析人士高龍江認為，避免國際人權問題跟北京奧運會扯上關係可能也是中國領導人在處理緬甸問題時考慮的一個重要因素。

高龍江說：「在美國有包括多位好萊塢名人在內的一些人，把北京奧運會稱作種族屠殺奧運會，當然這些人指的主要是蘇丹達爾富爾地區的殺戮，但是緬甸也會面臨同樣的情況。我想，中國領導人很想避免給這些人增添口實，因為這些人要求採取某種跟北京奧運會掛鉤的抵制行動。」

幾個星期前在緬甸各地發生的由佛教僧侶領導的和平抗議示威，是當局突然宣布取消燃料補貼並大幅調漲燃料價格而引發的。