加拿大聯邦預算案影響新移民家庭

2007-03-27 19:29 作者:漢斯

北美時報消息,3月19日，保守黨財長範海提公布了加拿大2007年度聯邦預算案。按照財長範海提的說法，2007─2008年度聯邦支出預計達到2334億，收入預計達到2367億元。在新的支出中2/3將用於解決財政撥款不均衡問題。而剩餘部分的2/3將用於減稅，另外1/3將用於項目開支。

有媒體評論認為，魁北克、安大略等省府和全國範圍內的工薪家庭成為新預算案的受益者，特別是偏遠地區的選民成為本年度的最大贏家。對於有孩新移民家庭來說，絕大多數將從新預算案中受益。

聯邦反對黨反應各異在範海提宣布完預算案後，魁人黨立即表示支持，分析人士認為，有了他們在國會的支持，此份預算的通過將無懸念。

聯邦財政預算案承諾增撥230億元給魁北克省，魁省省長莊社理(Jean Charest)在預算案公布後遊說選民，預算案中魁省的益處最大，並說因為他努力要求渥京解決兩級政府財力不足問題，才有今天的成績，藉此加強他的競選力量。魁省反對黨也說，

聯邦終於重視並處理財力不足問題，這裡面有他們一份功勞。魁人黨領袖布瓦克萊爾(Andre Boisclair)沒有否定預算案，但他認為計畫不週全，不足夠，同時批評莊社理接受短期的改善措施。民主行動黨領袖杜蒙(Mario Dumont)則稱讚預算案，邁向正確的方向。

這230億元撥款此前大部分已經宣布，例如增加醫療撥款和氣候變化的撥款，所以週一的預算案實際沒有為莊社理帶來多大優勢。

面對230億元撥款，魁省領袖意見幾近一致。接下來就是他們之間誰功勞最大的內部爭論了。

最大反對黨自由黨領袖狄安對預算案表示不滿，說這是不好的預算案。他指出，預算案沒有照顧家庭、醫療保健、托兒和學生的需要。他說我從未見過一個政府有這麼多資源，卻做得這麼少，並表示不能支持這份預算案。

新民主黨領袖林頓認為保守黨政府明顯向有錢人傾斜，預算案偏袒大型公司，這樣只能使加拿大貧富更加懸殊，為此他不支持預算案。

評論人士認為，由於本屆保守黨政府為少數政府，為獲得預算案的表決通過，保守黨政府不得不拉攏反對黨，並討好選民，試圖面面俱到、八面玲瓏，並特別照顧到魁北克省。自由黨批評新預算案鬆散，沒有重心，又沒有長期計畫，就像一個蒙眼槍手，胡亂開槍。

有孩家庭樂單身上班族愁

專家分析說，預算案對所有人，甚至對不同的家庭都有差別待遇，但唯獨單身上班族被排除在減稅名單之外，享受不到半點好處。

政府新設子女稅惠措施，家庭有18歲以下的子女，每孩每年可省稅款310元。

新預算案令貧窮家庭得益最大。預算案公布前，不少人討論夫妻入息均分報稅的好處，但這份預算案沒有這項措施。保守黨政府的新預算案採取重點式，而非全面的減稅，一如上次預算案，它為只有父或母外出工作的家庭減輕負擔。由於採取工作入息稅惠，領取社會福利者將受惠。他們從事低薪工作，不用在報稅剋扣款額。政府估計這項措施，將鼓勵6萬名領取社會福利的加拿大人進入勞動市場。例如家庭淨收入一年1.4萬元以下，可獲稅惠1,000元；個人淨入息一年不到 9,500元，可獲得稅惠500元。

按照專家分析，聯邦政府實施新財政預算案後，雙薪兩孩家庭總收入8萬元，可節省620元，因兒童稅務優惠每名兒童310元。假如他們為註冊教育儲蓄計畫供款2000元或以上，每項每年多獲100元補助；單薪兩孩家庭入息5萬元，節省829元，因為每名子女獲兒童稅務優惠310元，較少入息的配偶增加個人免稅額，可省209元。而單身加拿大人入息12,833元或以上，不能節省金錢。雙入息無孩家庭總收入21,167元或更多，也不能節省金錢。單身加拿大人入息2萬元，撫養1人，可以節省334元。這人可享工作人士稅務優惠125元，加上撫養1人，個人基本免稅額提高209元。

新移民實惠不夠預算案公布後，兩名國會反對黨華裔眾議員齊聲指責總理哈珀出賣新移民對他的信任和無意兌現他所開出的空頭支票。

自由黨卑詩省資深眾議員陳卓愉說，哈珀繼續他「劫貧濟富」的個人入息稅政策。大部分新移民的入息低微，但仍然必須肩負沈重的負擔。保守黨上臺之後，立刻提高最低個人入息稅率，從2005年的15%，增加至06年的15.25%和07年的15.5%，年薪3.5萬元的勞苦大眾並未能在新預算案中得到任何解脫。國庫收入大有盈餘，但哈珀並未體恤民困，減低稅率。

新民主黨安省大多倫多地區眾議員鄒至蕙抨擊哈珀出賣新移民對他的信任，在新預算案中，未曾履行去年的書面承諾，如期成立一個審批外國專業資歷的官方機構。

她表示，哈珀在新的預算案中並未能向具有專業資歷的新移民及公民保證該審批機構全面運作的日期。同時，新預算案對於改善縮短各類移民申請的輪候時間及清理積壓如山的簽證審批程序的承諾未與重視。

陳卓愉批評哈珀的新預算案主要目的是為大選做勢，對全國中下收入階層所面對的重重壓力，毫不關心。沒有對夫妻雙雙外出工作的一般家庭和清貧大專院校學生提供實際的財稅援助。購買節省能源汽車最多可獲2,000元退稅，耗油量最大的汽車加稅最高至4,000元。

對新移民來說，這算一個好消息。對於高等教育的資助將提升40％。未來兩年為大學研究生提供3,500萬元獎學金。醫療部門將得到一次性的資助，用來縮短醫療等候時間也大受歡迎。

商界不滿受惠少

新預算案著眼於照顧個人，令盼望減稅的商界大失所望。

財政部並未忘記製造及加工業深受加元升值、能源漲價、外國競爭打擊，為此有優惠措施，業者在2009年以前添購機械設備的開支半數將可以免稅，預計今年可節省1.7億元，3年可節省13億元。不過與聯邦預備轉撥給各省、用於低收入工人及耆老等的100億元相形見絀，加拿大商會主席安東妮(Nancy Hughes Anthony)說，納稅人及商界並未獲得廣泛減稅，政府在去年11月承諾要提高加拿大競爭力及控制開支，今天卻違背諾言。

政府在去年10月31日改變入息信託政策時宣布減少公司入息稅0.5%，企業界原希望預算案有進一步表示。不過公司稅已決定從目前的21%逐步減少到2011年的18.5%，政府聲稱已盡力，等到完全實現時，稅率甚至低於美國。

另一方面，加拿大的經濟繼續像印鈔票的機器一樣，不斷提供金錢給聯邦政府，讓政府能夠撥款給各省、支付新計畫的經費、以及減稅。

聯邦財長費海提徵詢過各經濟預測家的意見後，預計今年的國內生產總值增長2.3%，明年2.9%。財政預算案提出警告說，假如加拿大的生產力繼續下降，或者美國房產市場的疲憊影響消費能力，預測的經濟增長率未必能夠實現。如今加拿大私營事業的生產力等於美國生產力的75%。

對經濟增長和政府稅收貢獻最大的是加拿大的工人，他們購買商品，令入息稅和貨勞稅收入刷新記錄。去年有差不多35萬個新職位，這數目是2002年以來最高的。今年首兩個月已經製造了10萬個新職位。與此同時，2006年消費數額上升4.1%，加人把賺來的薪金購買汽車和傢俱等大項目。經濟最弱的一環仍是製造業，自從2003年加元重新升值後就一直下挫。不過，即使製造業也開始露出曙光，去年秋季以來，製造商的利潤比歷史性的平均水平略高，預料美國經濟重振會提高消費人士對加拿大出口貨的需求。