盛雪：中加人權對話方式必須改變

2006-11-22 23:39 作者:劉劭夫 加拿大國會外交委員會人權小組將於本月21日在渥太華國會山莊舉行中國人權聽證會。此次聽證會將全面檢討加拿大與中國人權對話的形式。在聽證會召開前夕，筆者訪問了作為聽證會的正式代表之一的民主中國陣線副主席盛雪，請她談談中加人權官方對話的歷史，此次聽證會的背景以及對中加人權對話的展望。

盛雪介紹了中加官方人權對話在1997年開始。盛雪說，當時的自由黨政府表示，要以對話代替對抗。於是，加拿大政府決定嘗試，在中國和加拿大政府之間，開展人權對話，以及兩國在人權事務方面進行合作。對話每年舉行一次，分別在加中兩國輪流舉行。但是，中加人權對話會舉行近十年來，並沒有取得實際的成效，這種由兩國官方關起門來進行的人權對話，有很大的侷限性，對於推動中國人權的改善，沒有發揮應有的作用。

盛雪介紹說，中加人權對話的現狀，也招致了人權人士的不滿。大赦國際加拿大秘書長埃里克斯.奈夫指出，自1997年開始的中加人權對話，不但沒有使中國的人權有所進步，相反，近十年來在許多方面，中國人權的記錄更加惡化。如大規模的逮捕法論功學員以及對網際網路（自由）使用者的迫害。在這段時間中，酷刑繼續蔓延，在不公正的判決下成千上萬的人被處死。

加拿大外交部委託的布洛克大學政治系教授伯頓所作的研究發現，加國官員對這項對話普遍抱著「漠然」和「無力」態度。伯頓在報告中指出，在過去的對話中，中方都是由外交官員宣讀一篇事前準備好的文稿。中方在與其他國家舉行的會談中也多會重複同樣的內容，因此加方多半事前即已知曉文稿內容，雙方出席人員對內容更不感興趣。這些對談與中國實際人權早已脫節。中國政府更缺乏誠意，會談安排經常藉故拖延，或降低代表團層級。伯頓出身加拿大外交系統，過去曾多次參與這項人權對話，他的調查報告指出，在中方官員的心目中，這項對話基本上只是一項「政治和外交」儀式。中方官員對這項對話同感不耐，指對話內容「空洞」，「缺乏實際意義」。

盛雪還說，對中加人權對話的現狀感到不滿的還有中國民運團體以及加拿大的華人社團。今年9月26日，來自德國的民主中國陣線主席費良勇所組成的民陣外交遊說團一行六人，拜會了加拿大國會議員、總理哈珀的國會秘書傑森.肯尼，就加拿大關注中國人權、推進中國民主化等問題舉行了會談。費良勇指出，中加兩國開始於1997年的官方閉門人權對話形式，並沒有起到任何改善中國人權狀況的作用，兩國的人權對話應該打開大門，讓非政府組織參加，民陣希望出席中加兩國的人權對話會議，這樣必然有助於中國人權狀況的改善。

加拿大保守黨政府執政以來，加拿大政府開始全面檢討中加人權的對話形式。在與民陣遊說團的會談中，傑森.肯尼當時就表示，加拿大政府會重新評估並調整加中人權對話機制。他說，這是需要重新評估的事情，我們與中國之間在人權問題上需要更有效的對話形式，而不是目前這種沒有什麼成效的方式，我們希望能找到一種更有意義的對話方式。在加拿大朝野的努力下，終於催生了這次的中國人權聽證會。

此次加拿大國會的中國人權聽證會，將會有加拿大四個非政府組織和代表參加，他們分別是：民主中國陣線副主席盛雪；加拿大法輪大法協會發言人李迅；多倫多支持中國民主運動聯合會主席關卓中；加拿大筆會代表大衛.寇扎克。盛雪表示，在聽證會上，她將提議中加人權對話的形式必須改變，暫停目前的中加官方閉門的人權對話形式；中加人權的對話，必須有非政府組織的參與，全面反映中國人權的狀況。

盛雪希望，通過這次的中加人權聽證會，能夠喚起加拿大朝野對中國人權的加倍關注，在對原有的中加人權對話方式全面評估的基礎上，重新建立一套行之有效的中加人權對話方式。並通過中加的人權對話，改善中國的人權狀況，推進中國的民主化進程。