易明: 中國民主路線圖

當代中國的民主運動已有二十多年的歷史了，即使從「六四」算起，也已過去了十五年。在從事民主運動的人士中既有激進的、也有理性的，既有實踐者、也有旁觀者，但時至今日，中國民主運動唯一的成果或許只是表明瞭中國人也有民主的追求，中國民主運動唯一的希望也還是寄託於中共政權的派系鬥爭。

中國民主運動在促進中國民主化進程中所作無為的根本原因在於，中國民主運動實為無根之草，對內缺乏凝聚力，對外缺乏感召力。在我看來，無論民主運動的興起，還是民主變革的實施，乃至民主政體的建立都應當以民眾的根本利益為出發點和落腳點。

何為中國民眾的根本利益？答案決非某一個人或某一政黨所能專斷。不過，中國人民嚮往和平、安定、公正和殷實生活的願望則是有目共睹的。這種願望既是中國民主化的終極目標，也理應成為中國民主化進程必須遵循的原則。

為此，本人冒昧提出一個中國民主化進程的路線圖，供有關人士批評。

1. 民運人士應放棄追究中國共產黨在「反右」、「三年自然災害」、「文革」和「六四」等事件上的集體責任。

2. 在廣泛共識基礎上，形成中國民主化綱要，提交中國政府和國際社會。

3. 中國政府修改現行法律中與民主原則相背離的條款，中國軍隊退出國家的政治活動，中國共產黨放棄對宣傳工具的控制。

4. 中國共產黨與所有愛國民主力量共同組建臨時管理委員會。

5. 普選產生中國國家政權。

按照路線圖，實現中國民主的關鍵在於兩個方面。一方面，要看民運人士是否有博大的胸懷歡迎中國共產黨內的革新力量融入中國的民主化進程。無論是誰，做不到這一點，就意味著他心裏還沒有民眾的利益，也就喪失了投身民主的資格。另一方面，就要看中國共產黨是否具有緻力政治改革的意願。作為主體參加到中國的民主化進程，既是立黨為公、執政為民的實際體現，也是維護共產黨政黨利益的唯一選擇。

倘若中國共產黨內的反民主勢力阻礙路線圖的實施，民運人士可採取兩個步驟向專制政權施加壓力。首先，建立中共官員（違反國際法和現行中國法律）的罪行檔案。其次，建立海外資本縱容和支持中共政權反民主檔案。一旦民主路線圖不幸夭折，可以上述材料號召中國民眾開展對中共政權的不合作運動，同時請求國際社會對中共政權實施制裁。未來新生的中國民主政權也將永久排斥反民主海外資本參與中國的經濟活動。在此多重打擊下，中國共產黨必將自行消亡，中共政權也將不復存在。

如果路線圖得以實施，臨時管理委員會將在中國民主化進程中起核心作用，因此，臨管會的廣泛性和民主性必須得到充分體現。初步設想，臨管會內中共黨員佔50%，成員由中國共產黨自行決定；另外50%成員將從海內外（包括港、澳、臺）的民主人士中協商產生。臨管會人員的組成比例與「新」中國第一屆中央政府的組成基本相同，理應被各方接受。為確保臨管會運作的公正性，臨管會成員不得參加未來的全國大選。

臨管會由常務委員會和一些專門委員會組成。常務委員會主席可由中共黨員擔任。專門委員會包括憲法委員會、國家資產託管委員會、教科文衛委員會、經濟發展委員會、社會救助與穩定委員會、法律與秩序委員會、國防與對外關係委員會等。

為推動民主化進程，在憲法委員會的監管下，創建國家政治電視頻道，形成中國民主政治的自由論壇，並最大限度地開放臨管會和各專門委員會的決策過程。

按照路線圖，中國的民主化進程將在五到六年時間初步完成，2005年形成中國民主化綱要，2006年組建臨時管理委員會，2007年實現地方選舉，2008年全民憲法公投，2009或2010年實現全國大選。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)