5月1日將有10個國家正式加入歐盟，歐盟擴大為25國。歐盟現有成員國擔心隨之而來的移民浪潮，紛紛採取措施，限制移民勞工。歐盟的擴大專員(enlargement commissioner)批評這種臨時抱佛腳的做法。
路透社2004年3月11日報導，歐盟的擴大專員甘特-沃河根（Gunter Verheugen）認為歐盟國家的人民對移民潮的恐懼是歐盟政治家的錯誤，因為他們沒有及早讓民眾瞭解移民問題。
沃河根對歐洲議會說，"我們不能在事實面前閉上眼睛，到目前為止，歐盟成員國之間對擴大問題只進行了三次深入的討論。" "我們的公民需要參與這個討論過程，對此問題我說了好幾年。現在問題變得迫在眉睫的時候，才成為報紙的頭版新聞，市民才知道，已經太晚了。"
5月1日歐盟就要正式接納東歐10個申請國入盟。這10個新成員國的總人口約為7500萬，據歐盟委員會的估計，入盟後，5年內10國大概將有1.2％的人口流向現有歐盟國家。現有歐盟國家擔心滾滾而來的移民潮會爭奪本國的就業機會，享受社會福利救濟，因而迅速制定了阻擋措施。對移民潮的恐懼充斥歐盟報紙的頭版頭條。
沃河根說歐盟執行委員會和議會已經做了所有他們能做的，但是沒有得到成員國的支持。他還說，將要加盟的這10個東歐國家並不是問題的根源，歐盟擴大是解決15年前共產主義崩潰時歐洲就已面臨的問題。"這是我們的歷史責任。"
羅馬尼亞和保加利亞都申請了2007年加入歐盟，歐洲議會批評羅馬尼亞改革緩慢，腐敗成風，同時表揚保加利亞的進步。歐盟執行委員會希望羅馬尼亞和保加利亞同時加入歐盟，但是布加勒斯特緩慢的改革會延緩它們加入的時間，因此保加利亞的大會報告起草人請求歐盟單獨考慮索非亞的申請
大紀元
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