然而公告很快被無情地淹沒在大江南北蜂擁而至的成品油漲價潮中。
先是長三角油品告急，然後是中南、華南，並迅速蔓延到西南、華北。事先沒有任何徵兆，一個月的時間,速度之快，令人手足無措！
起初只是成品油批發價攀升，緊接著許多加油站紛紛突破國家成品油價格政策底線，隨行就市乃至有價無市，零售價由原先的胎動瞬間轉化為現實的飆升。
在成品油洶湧而來的漲價潮中，北京成品油零售市場在批發市場價格上漲的情況下卻「風平浪靜」，全國成品油價「漲聲四起」中，北京能成為一方淨土，成為價格特區嗎？
油荒迅速蔓延
「油源緊張，暫停服務！」
「由於當前油料緊張，即日起，我站暫停服務，敬請諒解！」……
由於油荒來得突然，重慶市許多加油站終於不再害怕失去客戶，由原來堅守國家成品油價格底線轉為對長期客戶限量供應，或者乾脆掛牌歇業。
據重慶市業內人士估計，目前全市400多家社會加油站已有200多家面臨停業，剩下的不是停止零售，就是開始限量供應。由於沒有柴油供應，全市已有大批貨車被迫在家休息。一些有關係的業主因為有少量的存油，在堅守了一段時間成品油價格政策後，則開始選擇暗暗漲價。
來自湖南的消息則是，湖南衡陽高速公路加油站已經全面告急，中石化衡陽公司已經停止了0#柴油的供應。一位江西司機路過加油站希望加到柴油。沿路找了100多公里，可沿途加油站都說沒油可加。「0#柴油沒有，-10#還有一點」。由於南方氣溫比北方高，因此南方市場上一般不銷售防寒用的-10#和-20#柴油。一些加油站已準備南下廣州拉油，但對於能否拉到油，誰的心裏也沒底。
重慶和衡陽如此，在全國其他地區，進入11月以後，成品油市場資源緊張狀況也是日見吃緊，尤其是華東、華南等地出現柴油極度緊缺、有價無市，部分加油站限量銷售、價格混亂甚至銷價高於汽油。江蘇、浙江、上海、廣東等地市場成品油緊缺已經發展到了較嚴重的程度，各地石油公司汽油、柴油庫存極低，部分地區庫存已經臨近危險區域。
漲價潮中的北京市場
蔓延全國的成品油漲價潮迅速波及到了北京市場。據遠郊某區業務人員透露，北京成品油尤其柴油的供應已越來越緊，並因此直接導致柴油批發價的抬升。
該業務人員對記者介紹，11月之前，北京柴油批發價一直維持在3100元-3200元／噸。11月中旬前後，市場突然出現柴油缺貨現象，每噸柴油批發價陡漲到3500元以上，現在則漲到每噸3620元。此外，-10#柴油、-20#柴油以及燈用煤油的價格也分別漲到3800元/噸、3900元/噸和3700元/噸，漲幅從100元到150元不等。
但奇怪的是北京市場的成品油零售價並沒有隨批發價上漲。記者為此設法和中國石油天然氣股份有限公司總裁辦取得了聯繫，當記者問起面對北京成品油批發價節節攀升的狀況，中石油會否採取相應措施時，這位管理人員挂斷了電話。
記者隨後聯繫到了中石化北石油公司零售業務處負責人，該負責人表示他們目前沒有接到上面關於漲價的任何通知，公司下屬的各大煉油廠已經開始滿負荷運行，以確保北京成品油市場供應。
據這位負責人介紹，北京的成品油市場和其他地區的成品油市場存在較大差異。在全市1000家左右的加油站中，分屬於中石化和中石油兩大集團的加油站佔了90%以上，社會加油站只佔10%不到。因此，油源被兩大集團牢牢控制，不會出現南方市場價格上漲的情況。
但據北京遠郊區那位業務人員介紹，自己所在公司的40多個加油站，現在只能保證向10多個加油站送油，每天的送油量也只有1-2噸。為了優先保證極少數長期客戶，已經和原來的上百個客戶都斷了業務往來。
一直做柴油生意的張先生也打電話告訴記者，自己在12月1日0#柴油報出噸價3900元，依然買不到油。
據記者瞭解，在貨源緊張的情況下，許多主渠道的柴油銷售商已經斷貨無法供應。一些有存油的私人中轉商因不能違規高價出售，也乾脆關門拒絕供貨。
12月2日記者打車從西三環到北四環，途經3個加油站，均被告知柴油缺貨，加不了油。當問到什麼時候能到油時，加油站工作人員表示還不知道。
消息人士透露，有關方面正在積極想辦法調貨，但據業內人士預測，目前這種緊張局面還將持續。
北京會否成為價格特區？
據分析，國內成油品資源緊張狀況短期內將難緩解，因為造成此問題的原因是多方面的，有些在短期內難以解決。
針對目前全國成品油市場「漲聲四起」的情況，記者電話採訪了國家發改委價格司能源供應處相關負責人，詢問國家是否會在近期調整國家成品油價格中准價(即指導價)。遺憾的是該負責人沒有透露更多的相關政策信息。
中國石油商務網11月28日報導披露：早在今年8、9月份，中石化與中石油曾經打報告給發改委，要求將0#柴油的價格上調為3350元／噸，但一直沒有下文。中石化北京石油公司相關負責人對記者說，在沒有接到調價通知之前，中石化北京系列加油站依然將執行國家規定的成品油價格政策。
「零售價格不會變。」西三環到北四環沿途經過的3個加油站負責人都這樣異口同聲地告訴記者。
但是，有關專家分析，通過這種單純靠兩大集團的自律來控製成品油的流通，其持久性值得懷疑。燃油的價格生成機制和流通機制以及整個石油工業體系都應該改革，價格、流通和油品供應體系的運作要靠市場機制來規範。
數據顯示，從資源看，今年1∼10月，我國已累計進口原油7415萬噸，超過2002年進口總量，全國原油資源同比增加1300萬噸；而同期原油消費只有1.08億噸，同比增長800萬噸。
按此推算，其間應該有500萬噸的原油剩餘，調控市場價格應該沒有問題。但是，500萬噸的資源剩餘卻換來全國大面積的成品油漲價。
分析人士認為，此次成品油價格上漲最根本的原因是有關部門與兩大集團協調未到位。中國加入世貿組織之後，每年給國內其他企業的成品油配額以每年20%的速度增長，而兩大集團無法享受這種待遇－－－目前為止，2003年全年的配額已經用完了，但2004年的配額還沒有開始發放。
因此，業內人士透露，北京成品油零售市場漲價與否，能否在全國一片「漲聲」成為價格特區，關鍵要看兩大集團與有關部門相互協調的結果。
新京報
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