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中國腐敗猖獗癥結何在?(2)

2003-07-11 07:34 桌面版 简体 0
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(美國之音記者木風報導) 中國最近揭露的一連串的腐敗大案再次突顯了腐敗問題的嚴重性和深刻性。美國之音記者木風就這一問題採訪了中外專家,系統分析和探討了中國腐敗問題產生的原因、特點以及中國政府反腐不力的癥結所在。

*反腐敗成為政治鬥爭的工具*

在分析中國腐敗現象產生根源的時候,學者們都注意到中國的上層建築與經濟基礎嚴重不相適應的問題。美國[傳統基金會]高級研究員譚慎格認為,中國的法律和政治體系對腐敗現象的發展具有不可忽視的作用。他在接受美國之音訪問的時候說:

John Tkacik: "Corruption in China relies on three things: on inmature legal structure, on vague legal system..."

譚慎格說:「中國的腐敗依賴三個東西而存在: 一是司法結構不成熟;二是涉及腐敗和賄賂的法律系統模糊不清;三是政治結構沒有透明度。所謂政治結構不透明的意思是,政治制度沒有為反腐敗執法部分提供可靠的保證。中紀委、公安部和國稅局也辦理一些腐敗案件,但很多情況下,反腐敗行動受到政治因素影響很大。」

中國問題專家譚慎格認為,那些具有強大政治後臺的人雖有腐敗問題也沒有人敢動他們。但是在黨內鬥爭需要的時候,反腐敗就成為整肅異己的厲害殺手。譚慎格說:「陳希同的案子就屬於這一類。而賈慶林夫婦就是靠著與江澤民的關係而避開了追查。上海周正毅的案子很可能也是上層鬥爭的產物。」

譚慎格所講的政治因素在重大的腐敗案例中都是顯而易見的。根據賴昌星的自述,他的關係不僅遍佈廈門、黨、政、軍、公安、海關各個部門,而且跟公安部副部長李紀周結成鐵哥們,甚至跟許多中央領導人及其秘書都保持密切的關係。據報導,周正毅在案發以後供出了上海和中央的許多高級官員。據報導,甚至江澤民也難脫干係,因為許多問題都和江澤民兒子江錦衡有直接牽連。

*中共與腐敗共存*

中共一方面花大力氣整治腐敗,但一方面又利用腐敗和助長腐敗。對於這種現象,美國哈佛大學訪問學者、中國異議人士方覺尖銳地指出,由於利益所在,中共反腐敗的態度並不徹底。如果徹底反腐敗,中共本身也就無法生存了。方覺認為,中共和商界的腐敗實際上是一種共存的關係。

方覺說: 「一方面它通過商界的腐敗,個人收取巨額賄賂,包括他們的子女,親屬以及身邊的秘書和工作人員,形成了一個腐敗的受益集團。另一方面它提供巨額貸款和其它便利條件,如廉價地皮,特區經營權,通過政府手段,向私營企業家提供了一些特許權、貸款又使中國經濟出現一定的活力」

方覺曾經擔任過福建省福州市經委副主任。他認為,在中國的特殊條件下,民營企業家通過賄賂中共官員而得到大量資源,這在客觀上也有助於經濟的增長。經濟的繁榮反過來又鞏固了中共政權的體制。

*民營企業家的「原罪」*

在這種一黨集權的政治制度之下,那些追逐利潤的民營企業家攀附權力的行為就不難理解了。小企業家攀附小官員,大企業家攀附大官員。一旦和權力攀附上,民營企業家們就能夠獲得超額的利潤。所以中國大陸現在流行一個說法,認為每個民營企業家都帶有「原罪」,就像基督教裡所說的人生下來都是有罪的一樣,企業家要做生意都不可避免地要進行違法活動,走權錢勾結的道路。

對於這一點,香港科技大學經濟學教授李稻葵認為,有些擴大化了。他認為,在市場機制不健全的地方,這樣的情況是很多的,但在沿海市場機制發展較好的地區,民營企業家誠實經營的空間正在形成。

李稻葵說:「在一些內地,如湖南、江西這些地方,市場機制和政府行為還不規範,民營企業要生存必須和官員搞好關係,要給官員一些好處。但是看看江蘇、上海、廣東一些經濟發達地區,情況已經不一樣了。民營企業已經成規模了,政府的作用和職能已經轉變,就是為經濟服務,為民營企業服務。」

李稻葵表示,他對經濟發達地區考察之後認為,這些地區的民營企業可以不採用那些不正當的手段,按照規矩辦事,而把企業經營的比較好。

中國著名經濟學家茅予軾在接受美國之音採訪的時候也表示,像周正毅、楊斌等攀附權力的大牌民營企業家只是極少數,大部分企業家還是遵紀守法的。他們的一般違規行為和周正毅他們的犯罪行為有一個重要的區別,就是多數企業家的違規是跟規章制度不健全有關,不是道德問題。而周正毅等人的行為是明知故犯,是極端缺乏起碼的社會責任和商業道德的行為,既使是在西方資本主義國家,他們的做法也是為社會所不容的。(文章僅代表作者個人立場和觀點)


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