專家們提出了二點主要要求:要求微軟公司與對手共享更多的專有信息,不在Windows操作系統中捆綁Media Player流式媒體播放軟體。
對微軟公司進行的為期3年的調查也是自2001年否決通用電氣公司收購好利獲得公司後歐盟進行的最大與市場競爭相關的調查。
這表明歐盟的懲罰措施將比美國反壟斷案更嚴格。歐盟的反壟斷案離結案還需要數個月的時間,但一個內部委員會對專家的建議進行評估,以確保懲罰措施在技術和法律上都無懈可擊,為更高級的官員以及競爭專員蒙蒂作出最後的決定進行準備。
這名知情人士稱,專家們的建議旨在結束他們認為的微軟公司濫用壟斷力量的行為,但這一建議還沒有提交給蒙蒂,而且極有可能被修正。
由於歐盟的一審法院去年推翻了歐盟委員會作出的與市場競爭相關的三個決策,專家們正在力圖使懲罰措施既有利於消費者,又能夠在法律上站得住腳,內部的評估希望懲罰措施在二方面都更趨完美。
微軟公司已經伺服器市場上獲得了一定的成功,但歐盟的專家們認為它成功的部分原因要歸結為,微軟公司使Windows能夠與自己的伺服器軟體比對手的伺服器軟體更好地實現互操作。Windows的壟斷地位使得微軟公司有責任向對手提供一個公平競爭的舞臺,否則它就可能非法地利用自己的壟斷優勢壟斷其它市場。但專家們發現,很難找到一個二全其美的方法迫使微軟公司向對手提供更多的資料,他們傾向於要求微軟公司向對手提供更多的有關通訊協議的資料,使對手能夠建立更好的安全系統。
一個更難的問題是要求微軟公司不在Windows中捆綁Media Player流式媒體播放軟體。歐盟委員會正在評估這一建議是否會導致Windows的功能太少,從而不利於消費者。
微軟公司認為,通過在Windows中捆綁Media Player流式媒體播放軟體,消費者可以獲得最多的選擇,他們能夠非常方便地下載Quicktime或Real Player等媒體播放軟體。微軟公司曾經指出,技術創新應當符合消費者的需求,並能夠提供他們所需要的功能。
微軟公司還指出,在美國法院批准它與司法部達成的和解協議後,計算機廠商能夠在出售的計算機上預裝對手的軟體,隱藏微軟公司的相關軟體。但反對者認為,使PC用戶看不到應用軟體對內容提供商沒有任何影響,既然微軟公司的媒體播放軟體已經存在於所有的PC上,內容提供商還會斥巨資提供適用於Real Player或Quicktime的內容嗎?如果從Windows中徹底清除Media Player,消費者將有更多的選擇,這將提高媒體播放軟體市場上的競爭程度,刺激這一市場上的創新。軟體開發商也存在這樣的問題,他們將只開發使用微軟公司技術的軟體。最終,微軟公司的競爭對手將逐漸衰落,只留下微軟公司一家獨霸流媒體播放軟體市場。
除非微軟公司能夠與歐盟達成和解,否則歐盟就一定會根據蒙蒂的建議作出懲罰微軟公司的決定。
矽谷動力
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