朱鎔基決定 公務員加薪暫緩

北京有關人士透露，總理朱鎔基日前決定，原定今年下半年大陸公務員加薪的計畫暫緩實施，並將這部分財政資金優先用於扶助大陸貧困群體等支出。據香港文匯報報導，原因是國務院認為，當前中央財政形勢不容樂觀。

臺灣中國時報消息，報導說，朱鎔基在九九年兩會期間曾表示，力爭在任內用三年時間將內地公務員的工資翻一番，也就是說公務員工資三年內平均每年增長三成左右，並自九九年起已先後進行了三次加薪。同時，朱鎔基總在今年初也曾表示，政府準備今年再次加薪，但是幅度不會像以往那般大。財政部部長項懷誠今年五月透露，政府擬於七月再次加薪。

按照年初財政預算安排，今年將繼續適當提高機關事業單位職工基本工資，並相應增加機關事業單位離退休人員離退休金，中央財政將增加專項支出一百一十八億元，其中補助地方支出九十五億元。

報導說，今年擬再次提高公務員工資的消息傳出後，引起社會各界廣泛關注，一些經濟學家對再次加薪發表了不同看法。

著名經濟學家戴園晨表示，「第一次給公務員加工資，我舉雙手擁護；第二次給公務員加工資，我一隻手擁護，一隻手不擁護；二零零二年還要給公務員加工資，我舉雙手反對。加一次工資一千多億，這一千多億用在解決農村義務教育方面，可以減輕農民的負擔，有一千億，農村義務教育都解決了。」

根據國家統計局經濟景氣調查中心二○○一年的一份社會調查顯示，有超過五成人贊成公務員加薪，而有四成人則反對公務員加薪。

報導說，原定七月實施的加薪計畫至今未付之實施，此間人士分析認為，這與比較嚴峻的財政形勢不無關係。今年以來財政收入增長速度較前幾年明顯下降，一至十月的增幅是近年來的最低水平，往年明顯帶動財政收入增長的關稅、證券交易印花稅等稅種，收入則很不理想。同時財政支出增幅偏高，雖然在採取多項節支措施後，第三季度以來財政支出增長速度略有減慢，但與收入增幅和全年預算安排相比，全國財政支出的增長速度一直顯得較快。

北京有關人士稱，鑒於不容樂觀的財政形勢，國務院總理朱鎔基決定將原來用於加薪的財政資金優先用於扶助貧困群眾等支出。政府大幅度地提高了城市居民最低生活保障費，對於增加居民收入、維護社會穩定發揮了積極的作用。

有關專家認為，隨著經濟的增長，公務員工資水平相應提高是合理的。目前中國公務員工資水平仍不屬於高薪，今後還有增加的空間。政府既然承諾加薪，相信以後不排除補發工資的可能性。

不過，這位專家強調，作為發展中國家，中國百業待興，公務員工資增不增加、何時增加、增加多少要由政府根據財力情況而定，政府在安排財政支出時總有輕重緩急之分。