《紐約時報》報導說，
布希政府準備了一份恐怖主義頭目的秘密名單，美國中央情報局得到授權追捕和殺死這些人而無須得到總統的進一步批准。《紐約時報》說，名單上有二十幾個人，包括基地組織的頭子本拉登和他的主要副手。
報導援引未透露姓名的美國軍事和情報官員的話說，「如果逮捕不現實，或者為了最大限度地減少平民傷亡"，中情局有權殺人。白宮和中情局還沒有對《紐約時報》的報導做出評論。
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