中國煤炭：生命換來的工業

佔中國能源總量百分之六十五以上的煤炭工業，是中國經濟發展所需能源的主要來源和支柱。據統計，中國煤炭總產量在97年曾達到14億噸的高峰。此後，由於政府出臺壓產的政策，並在幾年中陸續關閉了近6萬家非法煤礦和煤窯，煤炭產量逐年下降，到2000年煤炭總產量維持在10億噸左右。但是，近兩年來，國營大礦出口原煤大幅度增加，導致國內煤炭供應出現缺口，從而促發小煤礦和煤窯紛紛投入或恢復生產。

中國煤炭的儲藏量在世界上排名第三，產量居世界第一。中國的煤炭不但分布面廣，儲藏量大，而且國營、集體、私營等各種體制的煤礦繁多。煤礦行業由於缺乏科學管理，忽視生產安全，非法經營開採，導致一些重大、惡性事故頻頻發生。美國夏威夷大學東西方中心研究員、能源問題專家吳康博士在接受美國之音記者採訪時說，造成煤礦事故的主要原因包括下面幾個方面：

吳康：「首先是和煤礦布局分散，缺乏管理，沒有統一的安全標準。其次，中國煤的產量太大，96年高潮時產量達14億噸。如此龐大的產量，從宏觀的角度講是個安全隱患。第三，中國的煤炭瓦斯含量很大。這些是造成事故的主要原因。」

昂貴的生命代價

資料顯示，中國作為世界上最大的產煤國，百萬噸煤的死亡率為6人，而同樣是產煤大國的美國，百萬噸煤的死亡率僅為零點零六人，世界的平均數是零點五人。也就是說，中國百萬噸煤的死亡率是美國的100倍，是世界平均數的12倍。1995年以來，中國官方公布的煤礦事故死亡率一直在每年大約6千人左右，其中1997年死亡人數更高達到7千多人。今年上半年已經有超過3千人死於煤礦事故。不過有些分析人士認為，中國煤礦事故造成的實際死亡人數每年要超過1萬人。

美國能源部能源信息中心經濟學家麥利什說，中國煤礦事故頻頻發生，一方面是煤礦數量太多，光關掉的煤礦就有6、7萬家，另一方面是安全監督檢查無法保障和落實。

麥利什說：「中國煤礦太多，經營規模太小，安全保障設施還相當不完善。而且那些非國營的煤礦在安全管理方面存在嚴重的漏洞。我認為，中國政府對那些非國有煤礦的監督遠遠不夠。」

值得注意的是，煤礦事故不僅發生在採掘安全標準達不到要求的非法小煤窯，也多見於政府直接管理和控制的國營煤礦。今年6月，黑龍江省雞西礦業集團城子河煤礦西二採區發生特大瓦斯爆炸事故，就是一個例證。就在我們準備截稿的時候，又傳來了關於貴州省六盤水市一個煤礦發生爆炸事件的消息，造成十八人死亡，七人受傷的慘劇。

美國之音