據瞭解，21名大陸女子偷渡部分，因屏東檢方已處分不起訴，這次成了人球被載回新竹，因系被迫並無偷渡意圖，是否能予拘留法令上恐有爭議，如何安置她們，令海巡單位頭痛。
海洋巡防總局直屬船隊「臺北艦」15日晚上在屏東貓鼻頭外海23里處，查獲小琉球籍漁船「滿升豐二號」載21名大陸女子準備偷渡上岸，海巡人員將船長蔡順情、蔡學文父子依違反兩岸人民關係條例及國安法罪嫌，移送屏東地檢署偵辦。
檢察官王光傑調查後，認為大陸女子只是單純偷渡來臺打工，基於人道考量，處分不起訴，由於高雄隊無處安置，檢方裁示原船遣返，由「滿升豐二號」船長蔡順情父子負責「遣送」任務，由「臺北艦」於18日押送「滿升豐二號」到海峽中線後返航。
「滿升豐二號」18日晚抵達平潭外海時，蔡順情父子聯絡大陸漁船前來會合，由於大陸女子人數過多，大陸漁船船長擔心上岸後遭當地公安逮捕查辦，不願出船接人，蔡順情父子也不敢把船開進平潭港靠岸，等候一天未果，折回基隆外海，聯絡臺灣漁船前來接手，伺機讓她們再次偷渡上岸。
21名大陸女子拒絕，船長蔡順情涉嫌持刀脅迫她們登上接應漁船，大陸女子向附近作業漁船呼救，雙方僵持近4小時，蔡順情父子無奈，將船駛往
桃園觀音外海，報案指稱遭大陸偷渡女子挾持。
海巡署接獲通報，立即通知北部地區各海巡隊援救追捕，新竹海巡隊在觀音外海30里處找到「滿升豐二號」，將人船帶回偵訊才發現真相。
海巡隊將蔡順情父子依誣告罪嫌移送法辦，檢方裁定蔡順情父子以30萬及3萬元交保，因大陸地區人民新竹處理中心女舍已爆滿，檢方裁示21名大陸女子暫時留置新竹海巡隊。新竹海巡隊無處收容，只好讓21名大陸女子住會議室，就地吃住，如廁也要派隊員看守，新竹海巡隊有意將大陸女子「歸還」高雄隊，正等待檢方裁示。
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