2001年國際恐怖主義攻擊事件造成3547人喪生

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美國國務院公布的《2001年全球恐怖主義形勢》年度報告說，2001年國際恐怖主義攻擊事件造成的死亡人數比以往任何一年都多，但與此同時全球恐怖主義攻擊事件的實際數目有所減少。國務卿科林．鮑威爾5月21日在國務院公布《2001年全球恐怖主義形勢報告》的新聞發布會上說："恐怖主義威脅是全球性的、多方面的、怙惡不悛的。反恐怖主義行動也必須針鋒相對，應該是廣泛的、全方位的、堅定不移的。 反恐怖主義行動必須在多條戰線上展開，需要運用國家採取的一切手段。"

鮑威爾說，這個向國會呈交的第22份恐怖主義形勢報告標誌著美國及其盟國在各個關鍵領域所取得的反恐怖主義的重大進展。鮑威爾說，聯盟成員加強了執法和情報合作。"我們加強邊境管制，使恐怖主義分子難以到處亂竄、難以相互聯繫、難以進行策劃。我們切斷了恐怖主義組織一條又一條財務生命線。 "

鮑威爾強調，與全球恐怖主義作鬥爭的一個主要方面是提高其它國家在本國打擊恐怖主義的能力。他說："這就是為什麼美國發起了提供培訓和裝備的項目，幫助喬治亞政府提高自身能力，不讓恐怖主義分子跨越邊境，並打擊已經入境的恐怖主義分子。"

此外，鮑威爾還談到了美國為葉門和菲律賓的內部防務進行的努力。

美國國務院反恐怖主義事務協調員弗朗西斯．泰勒大使說，2001年全球恐怖主義形勢報告的篇幅比以往的報告長一倍，其主要目的在於客觀評價為擊敗恐怖主義而開展的全球性行動。

泰勒說："外交為結成聯盟提供了幫助。由於'基地'組織網妄圖在世界各地流竄和重新集結，我們的外交努力必須得到擴展。"

泰勒說，截至去年年底，執法合作使1000名"基地"組織成員在60多個國家被捕，而今天被捕成員增加到1600名，分布在95個國家。但他說："'基地'組織還沒有被擊潰。"

泰勒說，自全球行動於去年開始以來，各國政府阻止了1億多美元資金落入世界各地的恐怖主義分子之手，但要完全切斷恐怖主義分子籌集資金的渠道則需要持久的努力。

泰勒介紹說，國務院為打擊恐怖主義開展的援助項目正在130多個國家進行，這是美國幫助那些要求幫助的國家提高反恐怖主義能力的政策的關鍵部分。他說："極為重要的是，讓全球範圍的能力建設繼續確保我們堵住恐怖主義分子及其支持者可鑽的空子，不讓他們製造我們在9月11日所目睹的那種罪惡。"

沒有任何一個關於恐怖主義的定義得到普遍認同。在這份報告中，美國給恐怖主義下的定義是："亞國家組織或秘密團夥人員對非戰鬥目標採取的有預謀的、有政治動機的暴力行動，通常意圖以此對人們施加影響。"

美國聯邦法律要求每年向美國國會提交恐怖主義形勢報告。這份報告說，2001年的恐怖主義攻擊事件從前一年的426起減少到348起，但與此同時，國際恐怖主義攻擊事件造成的死亡人數從2000年的409人飆升到2001年的3547人，是"是有史以來恐怖主義造成的年度死亡人數最多的一年。其中90%的死亡發生在9月11日的攻擊事件中。"報告說明，鑒於紐約市當局沒有最後的官方統計總數，此報告將世界貿易中心被害人數定為3000人。

報告說，僅在紐約市的世貿中心兩座大樓遭到的恐怖主義攻擊中，就有78個國家的公民喪生。

根據這份報告，去年在恐怖主義事件中受傷的人數從2000年的796人增加到1080人。報告說："中東和南亞地區的暴力也是造成2001年傷亡人數增加的原因。"

報告說，按地理位置劃分，發生在非洲的恐怖主義襲擊事件有33起，亞洲68起，歐亞大陸3起，拉丁美洲194起，中東29起，美國4起， 西歐17起。

報告說，反美襲擊事件由2000年的200起和1999年的169起增加到2001年的219起。美國被襲目標包括204個工商企業，2個軍事目標、3個政府目標、7個外交目標和12個其它類型的目標。

報告還說，去年發生的所有恐怖主義襲擊中，有178起是針對位於哥倫比亞的一條多國輸油管的炸彈襲擊，佔當年恐怖主義襲擊總數的51%。2000年，哥倫比亞發生了152起管道爆炸事件，佔總數的40%。

報告說："2001年，國際社會對恐怖主義警覺的日益提高絲毫未能制止，甚至也未能減緩哥倫比亞革命武裝力量(FARC)、民族解放軍(ELN)和哥倫比亞聯合自衛軍(AUC)等三個哥倫比亞恐怖主義組織的恐怖主義行動勢頭。" "據信，約有3500人的被殺為這幾個恐怖主義組織所為。"

報告說，與過去幾年一樣，2001年在哥倫比亞發生的綁架事件多於世界上任何其它國家。

報告還說，去年，有531處設施遭到恐怖主義分子的襲擊，其中397處是工商企業設施和樓房，4處為軍事設施，13處為政府設施，18處為外交設施，另有99處被列為其它種類的設施。

報告說，恐怖主義襲擊還造成253起炸彈爆炸事件，1起毆擊事件，3起火焰炸彈事件，3起劫持事件，4起肆意破壞事件，5起縱火事件，36起綁架事件，41起武裝攻擊事件。

報告說，過去幾十年來，國家支持的恐怖主義有所下降，但是，七個國家的政府 - 古巴、伊朗、伊拉克、利比亞、北韓、蘇丹和敘利亞 - 仍被列在支持恐怖主義的國家名單上。報告說，確定支持恐怖主義的國家是為了孤立那些以恐怖主義為手段表達政治立場的國家。這個名單自1993年增列蘇丹以來一直沒有變化。列入名單的國家受到一整套嚴格的制裁。

報告說，雖然其中的某些國家似乎在重新考慮目前自己的行動方向，但尚未有任何一個國家採取一切必要的行動徹底改弦易轍，切斷與恐怖主義的聯繫。蘇丹和利比亞似乎差不多已認識到自己必須採取何種行動來擺脫與恐怖主義的關係。

但是，報告說："伊朗、北韓和敘利亞在某些狹隘的範圍內採取了有限的步驟與國際社會的反恐怖主義行動進行合作。"

然而，報告說，伊朗去年仍然是最積極地支持恐怖主義的國家。報告說："伊朗的伊斯蘭革命衛隊(IRGC)和情報安全部(MOIS)繼續參與策劃和支持恐怖主義行為，並支持形形色色以恐怖主義手段來實現其目標的組織。"

報告列出了目前被國務卿確定為外國恐怖主義組織(FTO)的33個組織，以及尚未被列為外國恐怖主義組織的另外28個恐怖主義組織。

泰勒說，烏薩馬．本．拉登的"基地"網仍然對美國和國際社會構成最大的威脅。