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新加坡經濟嚴重衰退 民眾悲觀情緒蔓延

 2001-11-02 15:32 桌面版 简体 打賞 0
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新加坡人為新新股票排起長龍
在世界經濟論壇近日公布的全球競爭力排名中,新加坡由去年的第二位降至第四位,並被列為受「9.11」恐怖襲擊事件衝擊最為嚴重的國家之一。

股市猶如進了冬眠期

長期以來,新加坡經濟一直保持高速增長,新加坡人已習慣於享受經濟繁榮所帶來的果實。即便在金融風暴橫掃亞洲大地、「小龍」和「小虎」們大多未能倖免之際,新加坡還是輕巧地擺脫了陰霾,實現了經濟的迅速回升。2000年,新加坡經濟增長率高達9.9%。新加坡人又開始更多地談論起優越的工作條件和應有的薪金漲幅。

但誰曾預料,今年以來,新加坡經濟形勢急轉直下,第一季度經濟增長率急降至4.6%,第二季度出現0.8%的負增長,第三季度更降為負5.6%。面對不斷惡化的經濟形勢,新加坡總理吳作棟驚呼:新加坡正面臨建國以來最嚴重的經濟危機。

與嚴重的經濟衰退相伴而來的是金融市場的急劇動盪。作為新加坡經濟的晴雨表,海峽時報指數今年初跌破2000點後便一路走低,跌至目前的1400點左右,「9.11」事件後更一度跌至1200多點。股市交易量隨之驟減,目前日成交量只有以往平均水平的3/5。一些股市交易員說,新加坡股市已完全沒有交易的氣氛,猶如進入了冬眠期。在外匯市場,新加坡元也一再下滑,從1美元兌1.7新元左右跌至1.83新元以上,為近10年來的最低點。

學著勒緊腰帶過日子

長期沐浴於經濟繁榮的新加坡人早已習慣了充分就業。如今,伴隨著經濟的嚴重衰退,不少新加坡人突然發覺,失業的陰影已悄悄地籠罩在他們頭頂。

今年以來,由於業績劇降,不少公司已著手大量裁員。新加坡政府估計,今年全年新加坡公司的裁員人數可能會達到1.5萬人。新加坡的大學畢業生一向是天之驕子,成績優良的學生往往還未跨出校門便被「預訂一空」。然而,今年的畢業生們可是有點生不逢時。他們當中有30%至40%的人迄今還沒找到工作。為此,新加坡政府只好苦口婆心地勸說他們暫時委屈一下,先接受一些非全職工作,待經濟好轉時再作打算。據估計,今年新加坡的失業率很有可能達到4.5%至5%。最近的一項民意調查也顯示,58%的人擔心失業或失去目前的生意,另有55%的人對找到新工作感到悲觀。

裁員與減薪是孿生兄弟,它們總是在經濟蕭條時同時出現。為了減輕經濟衰退的衝擊,不少公司開始了減薪行動。在這方面,政府試圖發揮率先垂範的作用。最近新加坡政府宣布,從11月1日開始,所有內閣部長和公務員的月薪都將削減8%至10%,他們年底的「特別花紅」也將取消,部長們的年薪在此基礎上還得再行削減。此外,國會議員的津貼也將下調10%。

面對獨立36年以來最為嚴重的經濟衰退,新加坡民眾的悲觀情緒開始蔓延。最新的民意調查結果顯示,44%的人感受到經濟衰退的嚴重衝擊,39%的人說他們的收入減少了,58%的受訪者聲稱他們因經濟衰退的影響而變得情緒低落。

對外貿易是一把雙刃劍

新加坡以貿易立國,經濟對外依存度極高,對外貿易總額佔其國內生產總值的比率高達300%。因此,一旦世界經濟形勢不景氣,新加坡經濟馬上會遭受直接衝擊,表現出高度的脆弱性。從某種意義上說,新加坡經濟生也是貿易,死也是貿易。

新加坡的主要貿易夥伴是美國、日本和東盟成員等。在出口商品結構方面,新加坡對電子產品的依賴最為嚴重,電子產品出口額佔其出口總額的一半以上。對新加坡而言,美國、電子產品和本地區,構成了其經濟增長的三大引擎。去年下半年以來,美國經濟走向下坡路,日本經濟多年低迷,本地區周邊國家普遍面臨新困難,特別是世界電子業的週期性衰退,都給新加坡經濟帶來立竿見影的衝擊。今年上半年,新加坡電子產品出口下降了13.7%,外貿嚴重萎縮。三大引擎突然停止運轉,使新加坡經濟驟然失去了推動力。

打造新的新加坡

持續的經濟萎縮,迫使新加坡政府先後三次調整全年經濟增長預測,從年初的5%-7%下調至負3%。從目前的形勢來看,今年新加坡經濟出現負增長似已成定局。

面對經濟衰退,新加坡政府一方面呼籲人民團結一致共渡難關,另一方面也出臺了多項計畫刺激經濟。7月25日,政府宣布總值22億新元的臨時配套計畫,包括削減稅收和政府收費,加大對基礎設施建設的投入等。10月12日,政府再次推出113億新元的經濟援助配套計畫。這一配套計畫總值相當於新加坡國內生產總值的7%,力度之大可見一斑。

為緩解社會壓力,援助配套計畫將為因經濟衰退而陷入困境的家庭提供每月200新元的援助金。作為配套計畫的一部分,政府也公布了總值27億新元的「新新加坡股票」計畫之詳情。

「新新加坡股票」是吳作棟總理較早前宣布的國家財富重新分配計畫。根據這一計畫,在新加坡320萬人口中,210萬名年滿21歲的國民將獲得200新元到1400新元的免費股票,老人和軍人還可另外獲得200新元股票。「新新加坡股票」每股1新元,可以隨時兌現,但在獲得股票一年內只能兌現一半。

此次新加坡經濟的衰退到底是技術性、週期性還是結構性衰退,對此經濟分析人士眾說紛紜,見仁見智。然而,此次衰退給新加坡人敲響了一記警鐘:經濟全球化是一把雙刃劍,既帶來機遇,也蘊含風險。新加坡領導人也意識到,30多年來新加坡經濟已經從勞動密集型邁向技術和資本密集型,實現了工業化。如今,新加坡經濟需要進行「第二次爬坡」,以邁向知識經濟的新高峰。為此,吳作棟總理提出,要「打造新的新加坡」。

提前大選:無可奈何的選擇

新加坡政府出臺113億新元援助配套計畫後,便有人猜測,這113億新元的數字可能暗示新一屆大選即將在11月3日舉行。不知是有意,還是巧合,日前新加坡總統宣布解散議會,同時宣布11月3日舉行大選。

根據新加坡憲法,下屆大選必須在明年8月以前舉行。任何執政黨都不願在經濟衰退之際舉行大選。人民行動黨已連續執政30多年,對這個道理不可能不知道。在當前經濟困難之際舉行大選,對人民行動黨來說是一個無可奈何的選擇。「9.11」事件發生後,世界經濟受到嚴重衝擊,增長前景更趨暗淡,無疑使新加坡經濟雪上加霜,種族和諧和社會團結也面臨嚴峻挑戰。吳作棟總理坦言,新加坡現在已進入了「一個充滿未知數的時代」。

經濟在短期內復甦希望渺茫,促使新加坡領導人當機立斷提前舉行大選,以免夜長夢多。「全民一心,前途有保障,生活更美好」,這條嶄新的競選標語,體現了當前新加坡人對早日扭轉衰退局面、重新實現經濟繁榮的期盼。

《環球時報》 (2001年10月30日第十六版)

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