美加裂痕扩大 加拿大谋划史无前例靠拢欧盟(图)

2026年6月15日，在法国东部埃维昂举行的七国集团（G7）峰会上，法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron，右）迎接加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）。（图片来源：Ludovic MARIN / AFP via Getty Images）

【看中国2026年9月14日讯】（看中国记者路克编译/综合）随着美加贸易关系持续恶化，加拿大总理马克・卡尼（Mark Carney）正加快推动一项可能重塑加拿大外交与经济方向的计划——大幅拉近加拿大与欧盟之间的距离。

《华尔街日报》报道称，卡尼政府正与欧洲方面讨论一种前所未有的合作模式，部分参与讨论的人甚至以“欧盟准成员”来形容未来可能形成的关系。虽然加拿大政府随后淡化了“成员资格”的说法，但双方在贸易、国防、能源、人工智能和关键矿产等领域加速融合已成为明确趋势。

美加贸易裂痕逼加拿大加速转向欧洲

卡尼推动欧洲战略的直接背景，是加拿大与美国陷入数十年来最严重的贸易争端之一。

今年8月，美加贸易谈判破裂。路透社报道，加拿大指责美方在最后阶段提出无法接受的新条件，尤其涉及汽车等高度一体化产业。卡尼随后公开表示，只有当美国“认真起来”，加拿大才会重新回到谈判桌。

美国总统川普(特朗普)政府则认为，华盛顿已经向加拿大提出相当优惠的条件，但渥太华不断增加要求。与此同时，美国对部分加拿大商品加征高额关税，加拿大也实施报复性关税，使两国长期高度整合的产业链承受越来越大压力。

加拿大经济长期严重依赖美国市场。美联社指出，美国仍然是加拿大最重要的贸易伙伴，而当前的贸易冲突正迫使渥太华寻找更多海外投资和出口渠道。卡尼近期在多伦多举行大型投资峰会，希望吸引全球资本进入加拿大能源、关键矿产、国防和科技产业。

“准成员”构想浮出水面 欧盟也在寻找新模式

据《华尔街日报》报道，过去数月，卡尼已经与法国、德国、意大利以及北欧多国领导人密集沟通，并要求其欧洲事务特使研究加拿大与欧盟关系所能达到的“最雄心勃勃”状态。

讨论范围并不限于传统自由贸易。

报道称，双方正研究让参与能源、人工智能、国防和关键矿产等战略产业的商品、服务乃至人员更加自由流动，同时探讨建设跨大西洋海底电缆、数据中心、云计算基础设施和卫星网络，并改善加拿大向欧洲出口能源的基础设施。

卡尼曾与法国总统埃马纽埃尔・马克龙（Emmanuel Macron）等欧洲领导人讨论加拿大人与欧盟居民之间扩大工作和人员流动的可能性。

但目前所谓“准成员”并不是欧盟现有的正式法律身份。

路透社援引《华尔街日报》报道称，欧盟过去在成员资格规则上一直较为严格，但部分欧洲官员愿意研究为加拿大设计一种此前并不存在的新身份。加拿大驻布鲁塞尔使馆和欧盟委员会暂未公开确认这一安排。

卡尼否认“入欧” 强调寻求“独特联盟”

有关“加拿大加入欧盟”的说法传出后，卡尼很快作出澄清。

加拿大通讯社报道，卡尼13日表示，加拿大并没有寻求成为欧盟成员，而是希望与欧盟建立一种“独特联盟”。他说，在一个越来越危险和分裂的世界里，“朋友在这种时候需要团结在一起”。

加拿大媒体CTV也援引政府高级消息人士称，《华尔街日报》关于“准成员”的描述“夸大了”实际情况。该人士表示，加拿大目前主要是在此前加欧战略伙伴关系基础上进一步深化合作，而不是寻求任何形式的正式欧盟成员资格。

不过，无论名称如何，加欧关系迅速升级已经是不争的事实。

加拿大政府宣布，卡尼将于9月15日至17日前往法国斯特拉斯堡和英国利物浦，并将在欧洲议会发表讲话，同时与欧盟官员讨论贸易、投资和安全合作。加拿大还将在10月底主办下一届加欧峰会。

今年2月，加拿大更成为第一个加入欧盟“欧洲安全行动”（SAFE）机制的非欧洲国家。欧盟理事会表示，此举反映了双方在安全和国防领域“高度互信”，同时允许加拿大企业参与欧洲规模庞大的国防采购体系。

从美国后院走向欧洲 加拿大外交或迎来长期重组

卡尼的欧洲战略，并不意味着加拿大能够迅速摆脱对美国的依赖。

美国仍然吸收加拿大绝大部分出口，两国在汽车、能源、农业和制造业领域形成的跨境供应链经过几十年整合，很难在短时间内复制。

加拿大与欧盟现有合作本身也并非没有障碍。双方自由贸易协定CETA实施多年后，仍有部分欧盟国家没有完成正式批准，农业保护和监管差异长期存在。

不过，卡尼政府显然正在把当前美加贸易冲突视为重新调整国家经济结构的契机。

加拿大政府数据显示，欧盟已经是加拿大第二大商品和服务贸易伙伴，2025年双边贸易额约1780亿加元；欧盟同时是仅次于美国的加拿大第二大外国直接投资来源。

因此，当前真正发生的变化，或许并不是加拿大“加入欧盟”，而是加拿大正在尝试减少过去半个世纪形成的对美国单一市场依赖。

《华尔街日报》将这一转向形容为试图重新铺设西方联盟的“经济线路”。随着美加贸易摩擦持续，以及欧洲寻求更多可靠的能源、国防和关键矿产伙伴，加拿大与欧盟之间原本横跨大西洋的距离正在迅速缩短。