朱镕基:一个充满矛盾的改革者(图)


天安门的摄像头(图片来源:Cheng Xin/Getty Images)

对于很多中国人来说,朱镕基这个名字,代表的不仅仅是一位退休多年的前总理,更代表了一个已经渐渐远去的时代。

那个时代的中国,刚刚经历六四,正在从计划经济向市场经济转型,同时面对亚洲金融危机、国有企业亏损、银行坏账和严重的财政压力。朱镕基正是在这样的背景下,走上中国经济改革的最前线。

如果要评价朱镕基,笔者认为,不能简单地说他是“伟大的改革者”,也不能把他描述成“下岗潮的制造者”。真正的朱镕基,是一个充满矛盾的改革者。他最大的功劳和最大的争议,恰恰来自同一件事情:他敢于改革,而且敢于承担改革的代价。

1990年代,中国大量国有企业效率低下,亏损严重。过去依靠“铁饭碗”维持的就业制度已经越来越难以持续。朱镕基推动国企重组、兼并和减员增效,大规模下岗成为那个时代最痛苦的社会现象之一。

经济效率的角度来看,这场改革释放了大量资源,为后来中国经济高速增长创造了条件;但从普通工人的角度来看,改革却意味着几十年的稳定生活突然被打断。

因此,朱镕基的改革有一个无法回避的问题:改革的收益是谁得到的?改革的成本又是谁承担的?这是评价朱镕基时必须面对的历史问题。

不过,如果只看到下岗潮,也会低估朱镕基的历史贡献。他推动的财政、金融和国企改革,重新强化了中央政府的财政能力,也建立了更加现代化的金融监管体系。与此同时,他大力整顿金融秩序,处理银行坏账,为中国经济后来持续扩张奠定了重要基础。

而朱镕基最重要的历史遗产之一,就是推动中国加入世界贸易组织,把中国更加深入地融入全球经济体系,也为中国制造业进入世界市场创造了巨大机会。

朱镕基还有一个非常突出的个人特点,就是强硬、直接和反腐。他不喜欢官场上的空话,也经常公开批评腐败和官僚主义。他曾经用“一百口棺材,最后一口留给自己”的说法警告贪官,这种强烈的个人风格,在当时给中国社会留下了非常深刻的印象。

但朱镕基也有明显的局限。他是一名经济改革者,却不是政治制度改革者。他希望建立更加高效的政府、更加开放的经济和更加规范的市场,但并没有改变中国共产党一党执政的政治结构。

这也是为什么朱镕基时代解决了一些非常严重的经济问题,却没有解决中国政治体制中的根本问题。从今天回头看,这种局限尤其明显。

朱镕基时代留下的经济改革成果,后来推动了中国几十年的高速增长;但与此同时,权力寻租、房地产泡沫、贫富差距和地方政府债务等问题,也逐渐发展成为新的挑战。

所以,朱镕基并不是一个完美的改革者。他的改革让很多人获得了机会,也让很多人付出了巨大代价。他的功劳是真实的,他的争议也是真实的。

那么,为什么今天仍然有很多中国人怀念朱镕基?

人们真正怀念的,未必只是朱镕基本人,而是他所代表的那个时代。那是一个相信“出了问题就要改革”的时代。

国企出了问题,就改革国企;金融出了问题,就整顿金融;财政出了问题,就改革财政;中国经济需要融入世界,就推动加入WTO。

这种政治风格的核心只有一句话:解决问题,而不是掩盖问题。

这可能才是朱镕基留给中国最重要的政治遗产。

当然,一个国家不能永远依靠一个强势的领导人解决问题。真正成熟的制度,不应该只是期待出现一个朱镕基,而应该建立一套即使没有朱镕基,也能够纠正错误、约束权力、保护普通人的制度。

而这,恰恰是朱镕基时代没有完成的事情。

有人把朱镕基比作戈尔巴乔夫,那是没得比,因为朱镕基没有触及政治改革。也有人把朱镕基比作明朝万历年间的铁血宰相张居正,也有把他比作大清的裱糊匠——中堂李鸿章。反正仁者见仁、智者见智。

但要知道,张居正死后62年,明朝灭亡;李鸿章死后11年,大清灭亡;苏联解体的时候,戈尔巴乔夫还健在。

今天,朱镕基离开了,他的时代也正在离我们越来越远。但中国今天所面对的许多经济问题,仍然让人想起当年的那个问题:当一个制度出现严重问题的时候,一个国家有没有勇气真正进行改革?

朱镕基曾经给出了自己的答案。至于今天的中国,是否还有这样的答案,恐怕才是我们真正应该思考的问题。

(文章仅代表作者个人立场和观点)
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