台立院通过7800亿军购条例 国防部担心造成“战力缺口”(图)
图为台湾中科院2025年9月在航太展公布“强弓”飞弹发射情景,拦截高度可达70公里,影片中可见弹体在火光四射情境下冲向高空。示意图(图片来源:视频截图)
【看中国2026年5月9日讯】(看中国记者李净瑶综合报导)台湾立法院周五(8日)表决,三读通过国防特别条例,编列上限为新台币7800亿元对美军购案,完全排除商购及委制案项。台湾国防部表示,立法院通过的版本,完全排除商购及委制案项,有损国防建军规划的完整性,极易造成战力缺口,将积极研拟应处方案,以期将冲击降至最低。学者亦对国防自主条文均未纳入感到遗憾。
国防部担心造成战力缺口
《中央社》报导,台湾立法院5月8日表决,三读通过攸关对美军购的“保卫国家安全及强化不对称战力计划采购特别条例”,预算上限总共匡列金额7800亿元,其中第一波对美军购预算上限为3000亿元,第二波对美军购预算上限为4800亿元。
针对被排除的项目可能造成的冲击,台湾国防部发布新闻稿指出,原规划委由中科院研制的“强弓中程反弹道飞弹”,为打造台湾之盾的骨干,遭特别预算删除后,若无法及时筹获,将严重影响防空作战效能。
国防部表示,锐鸢二型海搜战术型无人机、垂直起降型无人机、滨海监侦型无人机、滨海攻击等4类型无人机、小型自杀无人艇、可携式无人机反制系统、机动阻绝器材等,不但是防卫作战关键战力,且为建立国内无人产业链、坚实国防自主能量的基石,全数遭删除后,将使国军不对称战力建构期程大幅落后,且影响国内无人产业发展,连带损失预期的经济成长效益及工作机会。
国防部指出,国军亟需筹获的AI辅助情报决策模组、部队觉知套件(TAK)及台湾战术网络(TTN),有助提升作战决策,建立共同图像,现在未纳入特别条例,将延迟国军人工智能发展,不利构建完整击杀链。
国防部提到,考量因应平时训耗,以及战时遭封锁之大量弹药需要,原编列“军备产能新(扩)建产线”及筹购“通用弹药”等项,全数遭删除将冲击产能扩充,恐无法满足国军演训及战备任务所需。
国防部也表示,“有关台美共同研发及采购合作之装备、系统”是台湾与美国为确保区域安全的创新合作机制,可帮助台湾快速引进新兴科技,遭删除将不利全案推动及台湾作战韧性与不对称战力的成长。
台国防部强调,台湾面对敌情威胁严峻,且持续升高,国军必须立即强化可执行多层次削弱的不对称战力,但年度预算的军事投资适逢付款高峰期,已无容纳新增案项空间,国军本于捍卫国防安全的职责重任,将针对未纳特别条例案项,积极研拟应处方案,并向立法院说明沟通,以期将冲击降至最低,使官兵拥有更完整的战力,守护国家安全。
美议员:强化台湾吓阻中共能力
中央广播电台报导,对于台湾立法院通过7800亿军购条例,美国联邦参议院外交委员会民主党首席议员夏亨(Jeanne Shaheen)及共和党籍参议员匡希恒(John Curtis)8日发布声明对此表达欢迎。声明指出,“台湾通过这项国防特别预算,在印太地区和平稳定的关键时刻,释出了强大的决心讯号。我们在今年3月访问台北期间,曾呼吁台湾领导阶层尽快批准一项追加国防预算,以加速采购关键的美国国防装备,并增强台湾的不对称作战能力。”
声明表示,这项表决说明了在面对北京日益严重的军事胁迫与施压行动之际,台湾正严肃看待加强防卫的紧迫需求。随着中国持续透过威吓与侵略来试探可达成的极限,台湾在长期吓阻能力上的投入,也清楚展现出台湾的团结一致与备战程度。“我们也期待台湾领导人采取进一步措施,强化投资不对称战力及本土国防生产,这对长期的吓阻仍然至关重要。”
声明并指出,美国与台湾人民的伙伴关系仍然坚若磐石,美国国会将持续支持台湾的自卫能力,并维护台海稳定。
学者:遗憾国防自主条文均未纳入
行政院发言人李慧芝表示,自行政院于去年11月提出特别条例以来,历经162天、近半年国防部持续与立法院朝野党团说明沟通,终于让包括对美军购在内的部分重要战力建构,得以往前推进第一步。但是,“台湾之盾”、“AI击杀链”及“国防自主”三块拼图环环相扣、缺一不可,相关内容此次却未能纳入。行政院期盼朝野党团够再接再厉,尽速补足整体防卫体系所需关键战力,守护国家安全。
对于国防自主条文未被纳入,学者亦感到非常遗憾。《中央社》报导,国防安全研究院战略与资源研究所长苏紫云指出,在美国总统川普与中国国家主席习近平即将举行“川习会”前,台湾通过“底线版”的国防特别条例,展现台湾基本的自我防卫意志与实际行动,但美中不足的是国防自主条文均未纳入。
苏紫云表示,美国对台军售现在已经是“不只给鱼,还给鱼竿”,很可惜这次通过的国防特别条例没有包含台美共同研发项目、国防自主的无人机、无人艇。他说,国防装备的研发都不是规模经济,厂商需要军方的需求作为支撑,期盼未来透过年度预算或是再另提出特别条例,促进台湾国防产业的发展,以及强化台湾国防自主。
开南大学副校长陈文甲表示,立法院通过版本,与行政院原先提出的1.25兆元版本相比,不只是金额缩减,更反映“整体防卫转型”与“有限军购补强”两种战略思维的不同;行政院版追求长期整体吓阻,立法院通过版本偏向有限度、可控式军事投资。
陈文甲指出,行政院版本强调“台湾之盾”、防卫韧性、AI与无人机等新型战力,并朝向系统化联防,重视整合防空、无人机、C5ISR、非红供应链与国防自主,希望建立跨军种、跨领域的整体拒止能力,而无人机牵涉AI、半导体、电池、通讯与传感等供应链,若国内需求不足,则不利国防产业发展,也错失印太供应链重组的契机。
陈文甲表示,立法院通过的版本集中于对美军购项目,如海马士、自走炮、标枪与拖式飞弹等,偏向传统火力补强与短期战备需求,且强化国会监督机制,要求行政院专案报告后,仍须经立法院同意后始得筹编预算案,反映在野党对财政负担、军购效率与空白授权的疑虑。