美中签署三大公报的背后 中共的手腕与欺诈(图)

邓小平表现出“我们要学美国”的卑微姿态，让卡特政府相信，只要给予中共外交承认与经济输血，中国就会走向自由化。（图片来源：Getty Images）

在中共的战略字典里，公报不是“协议”，而是“统战工具”。中美外交历史上的三次公报，实际上是中共利用美国政治精英的自大与天真，完成的三次战略大欺骗。

1972年《上海公报》

中共当时对美国总统尼克森的骗术是以“模糊战术”为陷阱，并利用“反对苏联霸权”作为掩护。据引述之党内老干部回忆，毛泽东当时对内称尼克森访华是“美帝走投无路，主动上门求和”。中共在公报中利用“一个中国”的模糊表述，让美国误以为中共会为了抗苏而放弃武力夺取台湾。

中共在公报中强调“和平解决”的愿景，但内部会议纪录显示，毛泽东当时指示：“台湾问题是我们的家务事，公报写的是给外人看的，我们绝不承诺放弃武力。”

1979年《建交公报》

对于美国总统卡特，中共的骗术是以“经济现代化”为幌子，打着“改革开放”的口号诱使美国提供技术。邓小平访美时，还戴上牛仔帽，表现出“我们要学美国”的卑微姿态，让卡特政府相信，只要给予中共外交承认与经济输血，中国就会走向自由化。

然而，邓小平在1978年底的内部会议中提到，与美国建交是为了“利用美资、美技来救党”。另据中共党内文献，邓小平曾对内部高层说：“我们现在要韬光养晦，穿上西装，是为了以后脱掉它。只要美国给我们钱、给我们技术，我们签什么公报都可以，反正以后可以不认。”1982 年，中共外交部在内部报告中亦写道：“只要公报能限制美国军售，我们口头说一百次‘和平’也无妨。等我们实力够了，和平与否由我们决定。”

中共在公报中默许美国继续与台湾维持非官方关系，但实际上却在国内发动大规模宣传，称这是“美国的全面屈服”——典型的“韬光养晦”，先拿好处，再翻脸不认人。

1982年《八一七公报》

对美国总统雷根，中共先给出“和平解决”的假承诺；用“虚假的和平愿望”换取美国减少对台军售。当时中共高层（如廖承志等）对内表示，只要在公报中写入“追求和平统一”，就能锁死雷根的手脚。1982 年，中共外交部在内部报告中得意地认为，他们已经成功“套牢”了美国。

当时，北京利用美国需要中共制衡苏联的心理，强迫雷根签署公报，要求美国承诺逐步减少对台军售，并最终“导致最后的解决”。中共的战略目标非常明确：切断台湾的血脉，让台湾在十年内失去防御能力。

显然，这是严重的战略欺骗。中共在公报中白纸黑字表示其“和平解决台湾问题”是基本政策，引诱雷根签署减少对台军售的协议。然而，中共随即加强了对台军事演习与渗透。

雷根签署《八一七公报》后，内心极其不安。他意识到这违背了他对台湾的长期承诺。雷根也知道中共在玩文字游戏、中共想用公报锁死美国；于是雷根另亲自签署了一份内部备忘录。在公报发表前夕，雷根委讬时任美国在台协会（AIT）处长李洁明（James Lilley），秘密向台北传达了六点承诺，这就是著名的“六项保证”。

六项保证的逐字核心——绝不退让的底线，雷根保证美国：

未同意设定结束对台军售的日期。

未同意就对台军售与中共预先谘商。

不会在台北与北京之间担任斡旋角色。

未同意修改《台湾关系法》。

未改变关于台湾主权的立场。

不会施压台湾与中共谈判。

——这份备忘录的六点保证作为台湾安全最重要的防波堤实际上也是给了美国法律一个“脱身符”。

“连环计”利用美国的大国恐惧症

在中共高层的内部会议中，公报从来不是法律契约，而是“战争的延伸”。

中共当年能骗到这三大公报，靠的是政治连环计：当时在美苏冷战的国际情势下，中共抛出“联美抗苏”做诱饵，让美国产生“中共是反苏战友”的错觉。1972 年毛泽东在与周恩来商议时曾说：“美国人怕苏联，怕得要死。我们只要表现出对苏联的敌意，尼克森就会跪着求我们。”果不其然，中共利用尼克森急于从越战抽身、制衡苏联的心理，将台湾问题从“领土争议”包装成“战略筹码”，诱使美国签署《上海公报》。

当然，中共在口头上承诺与美国共同对抗“霸权”（苏联），实则是在为自己争取生存空间，并成功让美国降低了对中共红色扩张的警觉。两岸问题专家明居正教授指出：中共的手段就是“利用矛盾，拉拢次要敌人，打击主要敌人”。在三大公报中，中共成功让美国以为台湾是“次要矛盾”，而苏联是“主要矛盾”。明居正教授指出，这是一种辩证法的统战魔术，美国总统们在谈判桌上玩的是西洋棋，而中共玩的是围棋，每一步都在算计五十年后的占位。

此外，中共操弄翻译与语意模糊玩弄“文字迷宫”也是欺诈的手腕之一，例如：在英文版和中文版中使用不同的措辞，制造“一中各表”的假象。华府智库余茂春直言：中共最阴狠的手腕，就是把“一个中国”这个虚拟概念，转化为实质的扩张武器；中共在三大公报中玩弄的是“非法治化”的外交......他们从不打算遵守条约，他们只在乎如何透过这些文件，让美国在台海问题上失去道德与法理的干预权。

前赵紫阳智囊、旅美经济学者程晓农分析，中共的手腕在于切割处理：先谈大原则，把美国套进去；再谈小细节，用耍赖的方式拒绝履行。美国当时的战略精英们太过自大，以为能掌控中共，却不知自己是在给未来的敌人“输血”。

纵览这三大公报的背后算计，显而易见的是中共利用西方民主社会的“法治观念”来对抗西方的“法治”。中共知道美国人会遵守契约，所以他们用契约来束缚美国；但中共自己从不打算遵守，在党性面前，诚信必然无存。

中共用这三大公报，数十年来不仅在国际上孤立了中华民国，也壮大了自己；当年的西方菁英以为可以透过公报与中共共存，实乃为亚太、以至全球埋下了长达数十年的核爆等级大威胁。