
很多社交媒体在大陆无法自由使用(图片来源:网络)
2026年1月31日,公安部公布《网络犯罪防治法(征求意见稿)》并向社会公开征求意见,反馈截止时间为3月2日。新华社报道称,草案旨在遏制网络犯罪源头、整治网络犯罪生态,并进一步明确实名制等要求。与此同时,人权观察发布评论称,草案包含“严重威胁人权的宽泛条款”,可能影响隐私、言论自由与获取资讯。
多年来,一直有海内外华人在“退出中共党、团、队组织”的“三退”声明中,提到他们在中国大陆体察到言论空间收缩、社会监控加强。中共致力于达成的严密思想管控,反而成为这些中国民众决心脱离中共组织的契机。
公安部征求意见:强调实名制与平台“第一道防线”
公安部发布的《网络犯罪防治法(征求意见稿)》共68条,征求意见截止至3月2日。新华社在解读中称,该草案旨在加强网络犯罪源头防治,整治网络犯罪“生态”,并提出要压实平台责任,发挥预防犯罪的“第一道防线”。
草案对“入口环节”的实名制作了系统化整合:办理电话卡、物联网卡、银行账户、支付账户要提供真实身份信息,并禁止伪造身份开户、买卖或租借账户等行为(第11条);注册网络账号同样要求真实身份信息,禁止冒用身份、批量注册、持有大量非本人账号等(第12条);网络接入、域名、服务器托管等基础资源也要求登记真实身份与装机地址等信息,并禁止违规出租线路、擅自变更装机地址等(第13条)。
在此基础上,草案引入“动态核验”机制:对犯罪高发地区或期间的账号、以及出现“异常操作”的账号,平台要进行持续或提高频次的身份核验,可使用自动化或算法方式;核验不通过的,平台可限制、暂停或终止服务(第16条)。草案还提出建设“国家网络身份认证公共服务”,供平台用于登记、核验身份(第17条)。
人权观察指出,实名制一旦与“动态核验”结合,可能使当局更容易把线上言论与具体个人绑定,从而削弱匿名表达空间,并带来更强的隐私风险。该组织认为,草案把既有措施进一步“整合并正式化”,可能扩大国家安全部门的社会控制能力,也威胁到隐私、言论自由和资讯取得等受国际法保护的权利。
争议焦点:反网诈治理与“跨平台追踪”担忧并存
这份草案的争议点在于,它一方面瞄准诈骗、非法金融交易等网络犯罪,但另一方面也可能把电信、互联网与金融系统的管控规则“打包”进同一框架,增强跨平台联动。人权观察指出,该草案若通过,可能会强化跨平台联动处置能力,并扩大警方及有关部门在网络犯罪案件中的处置权限。
草案“网络犯罪生态治理”部分(第19至33条)列出多类禁止行为,涵盖为他人犯罪提供网络接入、服务器托管、域名解析、内容分发、广告推广、支付结算等“帮助支持”。其中一些表述被外界认为边界不够清晰。例如第28条规定“不得通过下列方式发布信息,扰乱网络秩序”,其中第4款提到“发布违背社会公序良俗等信息,获取流量收益、广告收益的”。
批评者担心,边界模糊的条款在执行中可能被扩大解释,影响记者、公共议题讨论者、人权捍卫者等群体的合法表达。人权观察还提到,草案中对网络安全研究相关活动设置限制(如第24、25条),可能对合法的安全研究与漏洞披露产生“寒蝉效应”。
在处罚与惩戒机制上,草案第62条允许将行政处罚“记入信用档案”;第57条涉及“黑名单”等措施,可能导致个人被限制使用开卡等基础服务。人权观察认为,这些措施缺乏充分的透明度与有效申诉/移除机制,可能被用来惩戒异议人士。
另一个引发关注的点是“域外适用”:草案第2条涉及对境外相关行为的追责可能性,批评者认为这会增加跨境平台与海外用户的不确定性。
“网络犯罪法草案反映习近平多方致力限制数位和物理空间,任由国家安全部门扩大并加强社会控制,甚至超越国界,”人权观察中国部研究员亚力坤・乌鲁尧勒说。“这部法案将进一步破坏网络匿名性、扼杀言论自由并限制资讯取得。”
三退声明:“我们没有任何实质性的言论自由”
在全球退党中心网站2月下旬的声明中,多位声明人提到“没有言论自由”、存在“表达风险”的遭遇。他们因此声明退出中共一些相关组织,不再向中共政权的严密管控妥协。
例如,“李天白”在其声明中就谈到对“言论自由、知情权”与“严密监控”的担忧。
李天白说:“在当下的环境下,我们没有任何实质性的言论自由,整个社会笼罩在严密的监控与独裁统治之下。一个不允许国民发出真实声音、甚至连基本的知情权都被剥夺的组织,无法代表人民的利益。”
最后,李天白写道:“我不愿再与这个扼杀自由、罔顾人性、给无数家庭带来深远伤害的组织为伍。我决定抹去曾经加入它时留下的印记,回归良知与独立的人格,追求一个自由、公正、充满人性的未来。”
在另一份“三退”声明中,刘心、刘语则提到他们因在中国大陆表达不满而遭单位与派出所“管制刁难”的经历。此外,他们在日本因接触到《九评共产党》等书,才对中共的邪恶认识得更为清晰。
刘心、刘语写道:“我在国内就因为对共产党说了几句不满的话,单位和派出所他们管制刁难普通老百姓,我女儿还被学校强迫签人体器官自愿捐献协议书。在日本,看了朋友给的《九评共产党》《共产主义的终极目的》《魔鬼在统治着我们的世界》等书,还有真相资料,更加认清了共产党的邪恶。
“我们自愿退团退队,抹去兽印,与邪党划清界限。从此选择光明人生,开启新的生活。”
还有声明人提到,自己当初因“被裹挟”才加入中共党、团、队等组织,并非个人真实意愿。他们如今正式声明退出,是为了表达与中共“切割”的姿态和决心。
例如,广州民众Lockie Chen和Catherine Zhong 2月25日写道:“本人年少无知,懵懂间被裹挟加入了少先队和青年团,实属无奈……在若干年的国内生活中我一直坚守没有加入共产党,因为我对中共的历史、党史,中国的现实生活状况,都有较深入的了解和理解。我不愿意沆瀣一气,助纣为虐,所以只能远走他乡。
“尽管时隔多年,我应该早已经不是少先队员和团员,但是声明退出是一种姿态,表示我与中共彻底切割的决心和态度。”
《九评》:中共恶行反促人民解除思想禁制
2004年发表的《九评共产党》已经让越来越多的中国民众看清中共的邪恶本质,被认为是引发全球退党大潮的主要著作。
《九评》系列社论指出,现代电信和互联网的发展,使得中共很难继续垄断信息、封锁言论。贪官污吏对人民的压迫等罪行,都暴露了中共的残暴。而这种背景,则成为中华民族解除思想禁制,彻底摆脱共产党邪灵控制的契机。
如今,《网络犯罪防治法(征求意见稿)》的征求意见阶段已结束,外界关注的焦点包括:实名制与“动态核验”如何落地、平台义务与执法权限边界如何界定,以及黑名单、信用档案与域外适用条款是否会带来更大的合规与权利风险。
在中共当局试图加强网络实名制、联合网络服务商共同监管个人行为之际,也在有越来越多中国民众通过翻墙、出境等形式,接触到不受中共舆论审查的环境,从而识破中共谎言,看清中共邪恶真面目。同时,海外也有民间机构及美国政府致力于帮助更多民众突破网络封锁,了解真实信息。
截至3月25日,每天仍有数以万计的海内外华人认清中共政权的邪恶本质,在全球退党中心发表“三退”声明,累计声明“三退”的人数已突破4亿5,912万。
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