中共下调今年GDP目标 为35年来最低(图)

GDP（国内生产总值）。（图片来源：Adobe Stock）

【看中国2026年3月6日讯】（看中国记者蔡思云综合报导）在经济下行压力增大的情况下，中共将今年的GDP（国内生产总值）目标订在4.5%至5%。这不仅低于过去三年的5%目标，也是自1991年以来的最低数字。

据陆媒报导，3月5日，中共第14届全国人大第四次会议在北京人民大会堂登场。国务院总理李强在会上交出了其任内的第三份政府工作报告和《中国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》（简称《十五五规划》或《纲要草案》）。

根据《纲要草案》，“十五五”时期要达成20项主要目标。在经济发展方面，目标是要在“十五五”收官之年的2030年时，为中国在2035年达到中等发达国家水平打下基础，即到2035年时，中国的GDP要比2020年时翻一番。中等发达国家的人均GDP通常介于2至3万美元之间。

为了达标，中共政府把2026年的经济增长率定在4.5%至5%之间。李强指出，这比过去三年预测增长5%左右的目标轻微下调，主要是考虑到今年是“十五五”的开局之年，须为调结构丶防风险丶促改革留出空间，为后期更好发展打牢基础，亦令经济增长目标与2035年远景目标总体衔接。

此外，中共把今年的赤字率调整到4%左右，赤字规模为5.89万亿元，比上年增加2300亿元。当中，一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元，比上年增加约1.27万亿元。

在这情况下，当局计划发行超长期特别国债1.3万亿元和特别国债3000亿元，后者将用作支持国有大型商业银行补充资本。至于地方政府专项债券则有4.4万亿元。

在失业率方面，李强把今年城镇调查失业率目标订为 5.5%左右，与去年相若；把今年的居民消费价格涨幅目标订在2%左右，期望通过改善总供求关系，推动价格总水平由负转正丶消费价格合理温和回升，促进经济良性循环。

为此，李强补充，会安排超长期特别国债2500亿元来支持消费品以旧换新，并优化政策实施机制；另设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，以风险补偿等方式支持扩大内需。

彭博社报导指出，中共把GDP订在1991年以来最温和的增长目标，表明它已接受以较慢的经济增速来换取可持续的增长动力，取代以债务驱动的房地产和基建投资。

BBC中文报导，泰杰投资有限公司基金经理袁宇威提醒，中共今年的增长目标与政策方向制定于2025年底，并未将美国和以色列对伊朗的军事打击纳入考量。“这对中国而言极为不利，因为霍尔木兹海峡是中国至关重要的贸易通道。”

美国三大信用评级机构之一的穆迪公司分析报告指出，中共的GDP目标下调折射出内外双重挑战。在国内，旷日持久的楼市下行与偏高的青年失业率持续拖累消费者信心与消费支出。外部环境同样充满变数，多边主义和自由贸易正面临严峻威胁。

穆迪分析称，北京主动为潜在的增速放缓预留空间，标志着政策重心正在从过去依赖债务驱动的房地产与基础设施模式转向新的发展路径。较为温和的目标也减轻了政策制定者大规模部署刺激措施的压力，使其在应对外部冲击或消费主导型增长转型过程中的波折时拥有更大的政策腾挪空间。