德总理访华前瞻：寻求战略伙伴关系中的挑战(图)

2026年2月20日，德國總理兼德國基督教民主聯盟（基民盟）主席梅尔茨在德國南部城市斯圖加特舉行的德國基督教民主聯盟（基民盟）黨代會上發表開幕致詞。(THOMAS KIENZLE / AFP via Getty Images)

【看中国2026年2月21日讯】（看中国记者肖然采访、综合报道）德国总理梅尔茨（Friedrich Merz）将于2026年2月24日至27日率商务代表团首次访华。德国寻求与北京建立“战略伙伴关系”的意图鲜明，但同时伴随对华政策的审慎与批评。梅尔茨在访华前表示德国需要能确保自己保持繁荣的伙伴。此次访问不仅是对中德关系的“压力测试”，也考验欧洲在中美博弈中的战略自主能力。

梅尔茨将与下周的中国之行中，与中共党魁习近平和国务院总理李强进行首次直接接触。

梅尔茨的访华准备工作显示出其重视程度。据《德国之声》报道，他特意与三位学者、一位作家和两位商界人士共进晚餐，收集对华咨询。欧洲企业界代表人物伍德克（Jörg Wuttke）透露，梅尔茨特别关注如何与习近平建立联系，并强调“了解如何让中国倾听至关重要”。专家们向梅尔茨推荐了关于台海紧张局势和聚焦中国科技领域的相关著作。这一举动反映出德国政府在外交、经济和安全议题上的全面考量，尤其在美国总统川普(特朗普)重启关税战的背景下，欧洲面临着维护自身利益的紧迫需求。

中德经济关系：合作与摩擦并存

中德经济关系是此次访华的核心焦点。德国作为欧洲最大经济体，对中国市场的依赖度较高，但近年来摩擦加剧。德国智库墨卡托中国研究中心（Merics）的负责人胡谧空（Mikko Huotari）在接受路透社采访时指出，德中经济关系目前存在“相当大的摩擦”。2025年，德国对中国的出口大幅下降，关键原材料如半导体和稀土的供应问题日益凸显。胡谧空强调，降低对华依赖已成为德国的战略优先事项，但中国市场对德国企业的吸引力“将持续下去”。他认为，如果梅尔茨此行能与中国建立“某种新常态”，为未来三年的合作奠定基础，即算成功。

据《联合新闻网》报道，在跨大西洋关系不稳定的情况下，北京加大全球影响力布局，欧洲面临强化战略自主的压力。2025年，中国创下逾1万亿美元贸易顺差，并将出口重心从美国转向欧洲市场。这包括扩大稀土出口管制和对欧洲企业的市场准入限制，显示出中国将经贸依赖政治化的意图。以电动车行业为例，欧盟近期提出“最低价格承诺”作为反补贴关税的补充工具，要求中国企业在欧洲市场维持一定售价，以减少补贴带来的价格优势。这种做法虽有助于降低贸易冲突，但可能削弱欧盟的政策效果，并让北京认为“欧洲的原则是可以被谈判的”。

汽车行业是中德经济摩擦的典型代表。多年来，德国汽车巨头如大众将中国视为增长引擎，通过合资企业深耕市场。但随着中国品牌在产业政策和价格战推动下快速发展，德国企业的份额锐减。中国乘用车协会数据显示，2025年大众在两家主要中国合资企业的零售市场份额降至10.9%，已被比亚迪和吉利超越。这反映出中国“中国制造2025”计划的成效，但也引发德国工业界的警觉。一些分析人士指出，中国市场准入是北京的“战略诱饵”，旨在吸收德国领先技术，然后在全球市场取代之。

德国机械业强硬发声：要求公平竞争，否则欧洲将反制

德国机械设备制造业联合会（VDMA）的立场更为强硬。该协会执行董事蒂洛・布罗特曼（Thilo Brodtmann）向梅尔茨提出明确要求：敦促中国停止将稀土出口管制作为“政治权力工具”，并拆除系统性的市场扭曲网络。

VDMA公布的数据显示，2025年1月至11月，德国对华机械出口下降8.5%，而从中国进口的机械却增加12.5%。协会警告称，德国企业不是在与竞争对手竞争，而是在与中国政府竞争。中共扶持的“僵尸企业”——依靠国家补贴维持的亏损企业——让产品价格远低于市场水平。

VDMA呼吁大幅削减产业补贴，并指出中国工业获得的政府支持是其他主要经济体的四到五倍。此外，中国在公共采购中给予本土企业20%的价格优势，明显违反世贸组织原则。协会还提到人民币被低估高达40%，赋予中国出口商人优势。

学者：与北京战略合作风险大

美国老道明大学教授李少民接受《看中国》采访时表示，德国领袖继法国总统、加拿大总理、英国首相近期访华后也寻求与北京的“战略伙伴关系”，是因川普关税大棒压力而转向中国，但这是短视且危险的“卖国”行为。

李少民指出，德国拥有资金和技术，却主动到中国设厂，利用中国低人权优势和完整产业链生产廉价产品，却忽略自身产业被掏空、技术被窃取的风险。德国汽车等企业在本土已赔本，在中国市场份额锐减，却仍继续投资，最终“看家本事”一一显摆后将被取代。中国心态已从“买外国好东西”转为“学了就做得更便宜”。他强调，这种战略合作存在重大风险：欧洲被中国“举国大公司”模式渗透，产业基础被打垮（如汽车业），最终会非常惨。历史教训历历在目，这些国家若还不吸取教训，欧洲恐成“旅游景点”，昔日风光将不再。相比之下，李少民主张西方应坚定遏制中共扩张、加强盟友协调、推动脱钩，而非幻想合作维持繁荣。

地缘政治考量：南海、台湾与欧洲自主

梅尔茨访华并非单纯经济之旅，还涉及敏感的地缘政治议题。在基民盟“圣灰星期三”活动上，梅尔茨公开批评中共在外交领域的“咄咄逼人”表现。他指出：“突然之间，中国一改过去三千年的做法，开始在南中国海咄咄逼人地扩建军事基地；中国包围台湾，并公开宣称，如有必要，将准备以武力实现‘统一’。”这一表态与德国近期派军舰远赴印太地区的行动相呼应，显示出柏林对中共的扩张担忧。

胡谧空建议梅尔茨效仿历任德国总理的做法，在访华中明确指出：台湾海峡局势一旦剧烈变化，将导致中德双边关系急剧恶化。这体现了欧洲在台海问题上的审慎立场，避免卷入大国冲突，但也强调维护国际秩序的重要性。梅尔茨此行将观察德国是否能在与中国的直接对话中展现更清晰的战略立场。面对美国在贸易与安全领域的不可靠，欧洲若对华让步，将被视为“原则可以谈判”，这将削弱其谈判力道。

加拿大前外交官康明凯（Michael Kovrig）也提醒，德国在追求经济合作时不能忽略价值观分歧。他曾在2018年被中国拘留坐监三年，被视为对加拿大逮捕华为高管孟晚舟的报复。康明凯在X平台上写道：“欧洲在应对北京的胁迫政策方面做得远远不够。中国手段包括人质外交、贸易壁垒和供应链封锁。梅尔茨必须抓住机会，为德国指明新方向。”这提醒梅尔茨，在追求经济合作时，不能忽略价值观分歧。

欧洲的回应：团结与政策工具

在川普关税战的阴影下，梅尔茨强调欧洲的“双重战略”：一方面准备与美国重建伙伴关系；另一方面在欧盟内部保持凝聚力，以捍卫自身利益。他表示：“如果美国做得太过分，我们欧洲人当然有能力捍卫自身利益。”近期与格陵兰岛相关的争议中，欧洲展现了团结，这被视为对华盛顿的警告。如果美国再次提高关税，欧盟将予以回应。

欧盟并非毫无筹码。其庞大的单一市场对中国的机械、化工和高科技产业至关重要。欧盟的政策工具包括贸易防卫措施、对补贴企业的审查，以及对敏感产业的投资管制。企业进入欧洲市场必须符合环境、供应链和可持续标准，这些规范比关税更难规避。为提升竞争力，梅尔茨政府呼吁欧盟松绑限制企业发展的监管法规，但这可能削弱反制中国的能力。有分析指出，欧洲战略自主的关键在于各国政策与行动的一致性。只有通过欧盟整体协调，政策工具才能发挥影响力。梅尔茨的中国行将成为观察德国是否准备以团结方式展现欧洲实力的重要指标。

德国机械设备制造业联合会（VDMA）的警告则更直接：如果中国不纠正扭曲现象，欧洲将采取单方面行动。该协会敦促梅尔茨表明，德国和欧盟希望与中国进行“建设性”合作，但前提是“公平竞争条件”。否则，德国工业界将面临更大压力，出口商失去市场份额。

在经济相互依存与地缘政治紧张的拉锯中，德国如何在“维护繁荣所需的伙伴关系”和捍卫欧洲利益和价值观之间找到平衡值得观察。