德總理訪華前瞻：尋求戰略夥伴關係中的挑戰(圖)

2026年2月20日，德國總理兼德國基督教民主聯盟（基民盟）主席梅爾茨在德國南部城市斯圖加特舉行的德國基督教民主聯盟（基民盟）黨代會上發表開幕致詞。(THOMAS KIENZLE / AFP via Getty Images)

【看中國2026年2月21日訊】（看中國記者肖然採訪、綜合報導）德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）將於2026年2月24日至27日率商務代表團首次訪華。德國尋求與北京建立「戰略夥伴關係」的意圖鮮明，但同時伴隨對華政策的審慎與批評。梅爾茨在訪華前表示德國需要能確保自己保持繁榮的夥伴。此次訪問不僅是對中德關係的「壓力測試」，也考驗歐洲在中美博弈中的戰略自主能力。

梅爾茨將與下週的中國之行中，與中共黨魁習近平和國務院總理李強進行首次直接接觸。

梅爾茨的訪華準備工作顯示出其重視程度。據《德國之聲》報導，他特意與三位學者、一位作家和兩位商界人士共進晚餐，收集對華諮詢。歐洲企業界代表人物伍德克（Jörg Wuttke）透露，梅爾茨特別關注如何與習近平建立聯繫，並強調「瞭解如何讓中國傾聽至關重要」。專家們向梅爾茨推薦了關於台海緊張局勢和聚焦中國科技領域的相關著作。這一舉動反映出德國政府在外交、經濟和安全議題上的全面考量，尤其在美國總統川普(特朗普)重啟關稅戰的背景下，歐洲面臨著維護自身利益的緊迫需求。

中德經濟關係：合作與摩擦並存

中德經濟關係是此次訪華的核心焦點。德國作為歐洲最大經濟體，對中國市場的依賴度較高，但近年來摩擦加劇。德國智庫墨卡托中國研究中心（Merics）的負責人胡謐空（Mikko Huotari）在接受路透社採訪時指出，德中經濟關係目前存在「相當大的摩擦」。2025年，德國對中國的出口大幅下降，關鍵原材料如半導體和稀土的供應問題日益凸顯。胡謐空強調，降低對華依賴已成為德國的戰略優先事項，但中國市場對德國企業的吸引力「將持續下去」。他認為，如果梅爾茨此行能與中國建立「某種新常態」，為未來三年的合作奠定基礎，即算成功。

據《聯合新聞網》報導，在跨大西洋關係不穩定的情況下，北京加大全球影響力布局，歐洲面臨強化戰略自主的壓力。2025年，中國創下逾1萬億美元貿易順差，並將出口重心從美國轉向歐洲市場。這包括擴大稀土出口管制和對歐洲企業的市場准入限制，顯示出中國將經貿依賴政治化的意圖。以電動車行業為例，歐盟近期提出「最低價格承諾」作為反補貼關稅的補充工具，要求中國企業在歐洲市場維持一定售價，以減少補貼帶來的價格優勢。這種做法雖有助於降低貿易衝突，但可能削弱歐盟的政策效果，並讓北京認為「歐洲的原則是可以被談判的」。

汽車行業是中德經濟摩擦的典型代表。多年來，德國汽車巨頭如大眾將中國視為增長引擎，通過合資企業深耕市場。但隨著中國品牌在產業政策和價格戰推動下快速發展，德國企業的份額銳減。中國乘用車協會數據顯示，2025年大眾在兩家主要中國合資企業的零售市場份額降至10.9%，已被比亞迪和吉利超越。這反映出中國「中國製造2025」計畫的成效，但也引發德國工業界的警覺。一些分析人士指出，中國市場准入是北京的「戰略誘餌」，旨在吸收德國領先技術，然後在全球市場取代之。

德國機械業強硬發聲：要求公平競爭，否則歐洲將反制

德國機械設備製造業聯合會（VDMA）的立場更為強硬。該協會執行董事蒂洛．布羅特曼（Thilo Brodtmann）向梅爾茨提出明確要求：敦促中國停止將稀土出口管製作為「政治權力工具」，並拆除系統性的市場扭曲網路。

VDMA公布的數據顯示，2025年1月至11月，德國對華機械出口下降8.5%，而從中國進口的機械卻增加12.5%。協會警告稱，德國企業不是在與競爭對手競爭，而是在與中國政府競爭。中共扶持的「殭屍企業」——依靠國家補貼維持的虧損企業——讓產品價格遠低於市場水平。

VDMA呼籲大幅削減產業補貼，並指出中國工業獲得的政府支持是其他主要經濟體的四到五倍。此外，中國在公共採購中給予本土企業20%的價格優勢，明顯違反世貿組織原則。協會還提到人民幣被低估高達40%，賦予中國出口商人優勢。

學者：與北京戰略合作風險大

美國老道明大學教授李少民接受《看中國》採訪時表示，德國領袖繼法國總統、加拿大總理、英國首相近期訪華後也尋求與北京的「戰略夥伴關係」，是因川普關稅大棒壓力而轉向中國，但這是短視且危險的「賣國」行為。

李少民指出，德國擁有資金和技術，卻主動到中國設廠，利用中國低人權優勢和完整產業鏈生產廉價產品，卻忽略自身產業被掏空、技術被竊取的風險。德國汽車等企業在本土已賠本，在中國市場份額銳減，卻仍繼續投資，最終「看家本事」一一顯擺後將被取代。中國心態已從「買外國好東西」轉為「學了就做得更便宜」。他強調，這種戰略合作存在重大風險：歐洲被中國「舉國大公司」模式滲透，產業基礎被打垮（如汽車業），最終會非常慘。歷史教訓歷歷在目，這些國家若還不吸取教訓，歐洲恐成「旅遊景點」，昔日風光將不再。相比之下，李少民主張西方應堅定遏制中共擴張、加強盟友協調、推動脫鉤，而非幻想合作維持繁榮。

地緣政治考量：南海、臺灣與歐洲自主

梅爾茨訪華並非單純經濟之旅，還涉及敏感的地緣政治議題。在基民盟「聖灰星期三」活動上，梅爾茨公開批評中共在外交領域的「咄咄逼人」表現。他指出：「突然之間，中國一改過去三千年的做法，開始在南中國海咄咄逼人地擴建軍事基地；中國包圍臺灣，並公開宣稱，如有必要，將準備以武力實現‘統一’。」這一表態與德國近期派軍艦遠赴印太地區的行動相呼應，顯示出柏林對中共的擴張擔憂。

胡謐空建議梅爾茨效仿歷任德國總理的做法，在訪華中明確指出：臺灣海峽局勢一旦劇烈變化，將導致中德雙邊關係急劇惡化。這體現了歐洲在台海問題上的審慎立場，避免捲入大國衝突，但也強調維護國際秩序的重要性。梅爾茨此行將觀察德國是否能在與中國的直接對話中展現更清晰的戰略立場。面對美國在貿易與安全領域的不可靠，歐洲若對華讓步，將被視為「原則可以談判」，這將削弱其談判力道。

加拿大前外交官康明凱（Michael Kovrig）也提醒，德國在追求經濟合作時不能忽略價值觀分歧。他曾在2018年被中國拘留坐監三年，被視為對加拿大逮捕華為高管孟晚舟的報復。康明凱在X平台上寫道：「歐洲在應對北京的脅迫政策方面做得遠遠不夠。中國手段包括人質外交、貿易壁壘和供應鏈封鎖。梅爾茨必須抓住機會，為德國指明新方向。」這提醒梅爾茨，在追求經濟合作時，不能忽略價值觀分歧。

歐洲的回應：團結與政策工具

在川普關稅戰的陰影下，梅爾茨強調歐洲的「雙重戰略」：一方面準備與美國重建夥伴關係；另一方面在歐盟內部保持凝聚力，以捍衛自身利益。他表示：「如果美國做得太過分，我們歐洲人當然有能力捍衛自身利益。」近期與格陵蘭島相關的爭議中，歐洲展現了團結，這被視為對華盛頓的警告。如果美國再次提高關稅，歐盟將予以回應。

歐盟並非毫無籌碼。其龐大的單一市場對中國的機械、化工和高科技產業至關重要。歐盟的政策工具包括貿易防衛措施、對補貼企業的審查，以及對敏感產業的投資管制。企業進入歐洲市場必須符合環境、供應鏈和可持續標準，這些規範比關稅更難規避。為提升競爭力，梅爾茨政府呼籲歐盟鬆綁限制企業發展的監管法規，但這可能削弱反制中國的能力。有分析指出，歐洲戰略自主的關鍵在於各國政策與行動的一致性。只有通過歐盟整體協調，政策工具才能發揮影響力。梅爾茨的中國行將成為觀察德國是否準備以團結方式展現歐洲實力的重要指標。

德國機械設備製造業聯合會（VDMA）的警告則更直接：如果中國不糾正扭曲現象，歐洲將採取單方面行動。該協會敦促梅爾茨表明，德國和歐盟希望與中國進行「建設性」合作，但前提是「公平競爭條件」。否則，德國工業界將面臨更大壓力，出口商失去市場份額。

在經濟相互依存與地緣政治緊張的拉鋸中，德國如何在「維護繁榮所需的夥伴關係」和捍衛歐洲利益和價值觀之間找到平衡值得觀察。