正在酝酿成型的新世界秩序(图)


华盛顿风光(图片来源:Adobe Stock)

今天的世界,是美中两国争霸的世界,习近平所谓的百年未遇之大变局,东升西降,时与势在我们这一边,战狼外交,军事亮剑,一代一路,都是争霸的姿态。

毫无疑问,其他国家,特别是中等强国,要么站队,要么抱团取暖,确保自己不会在世界秩序重组中被淘汰。在这个节骨眼上,加拿大总理马克·卡尼站了出来,呼吁中等强国连横,包括大部分欧洲国家、日本、韩国、澳大利亚、印度、巴西、土耳其等,成为推动多国合作的最积极倡导者。在达沃斯世界经济论坛上,卡尼说:中等强国必须联合行动,因为如果我们不在谈判桌上,我们就会成为菜单上的菜。

二战后秩序难以为继,新兴的、正在酝酿成型的世界秩序让许多国家感到无所适从。一方面,美国不再担当世界警察,另一方面,川普(特朗普)政府公开地利用美国的经济和军事力量,要求其他国家为其效劳。而中国则乘机把自己描述为一个地球村的成年人,但各国并不信任它,视其为一个专制政权,为了自身利益扭曲全球贸易规则,为了达到目的可以不择手段。

要保护自己,中等强国有两种方式:一是通过提升本土自给自足,对冲对超级大国的依赖;二是在特定的议题上,象是供应链、贸易路线、安全合作上抱团、连横。许多国家已经在这么做了,正在增加军费。法国正在尝试打造本土替代品,以摆脱美国在科技软件领域的霸权。在贸易端,许多国家别无选择。美国长期以来是全球需求的引擎,但现在川普要美国优先,加征关税,扶植本土工厂,中共无法代替美国成为全球需求的引擎,它自己产能过剩,还需要在全球倾销呢。

加拿大在对华贸易政策上远离美国,加速批准延迟的石油、天然气和矿业项目,也是打造本土化,并扩大出口终端,减少对美国市场的依赖。欧盟正在推进与印度、南美、南方共同市场国家的自由贸易协定,并推动完成与澳大利亚的协议。德国总理梅尔茨最近访问了印度、沙特阿拉伯、卡塔尔、和阿拉伯联,月底前往中国。法国总统马克龙、英国首相斯塔默最近都访华。

但所有这些国家也都警惕一边倒,依赖中共更倒霉。许多中等强国,尤其是德国,正在增加军费开支。欧盟委员会去年创建了一个融资计划,帮助成员国增加军费,加拿大也加入了这项计划。欧洲国家也在深化与东亚国家的军事联系,包括日本、韩国、新加坡、澳大利亚、新西兰,这些国家都对俄罗斯和中国感到担忧。例如,英国、意大利和日本正在共同开发第六代战斗机。韩国已成为一些欧洲国家的主要武器供应商。波兰从韩国购买坦克,波罗的海国家从韩国购买火炮,挪威从韩国购买远程导弹。英国和澳大利亚正与美国合作建造核动力潜艇,韩国也在做同样的事。

但欧洲要想在国防上摆脱美国,是不可能的。欧洲自卫能力有限,虽然可以生产自己的火炮、坦克、潜艇和舰船,但在战斗机、军用卫星以及核保护等关键领域严重依赖美国。中国人说,合久必分、分久必合,当然在今天不意味着领土的吞并和分裂,而是利益集团,是联盟。世界很可能进入一个多个信任集团并存的时期,志同道合的国家抱团取暖。

中等强国很难找到共同立场,尤其是价值观不同时,比如阿拉伯国家就很难和欧洲民主国家或加南大成为伙伴。除非中等强国能超越短期利益,否则不但无法结盟,反而成为火药桶。比如印度在俄乌战争后,拒绝加入对俄罗斯石油销售的国际制裁,继续购买。为了提升地缘政治的实力,土耳其、以色列可能会干一架。就算是能达成一致,形成一个利益共同体,但是操作起来仍然步履维艰。看看欧盟吧,27个成员国,有共同的标准,一起谈判贸易协定,但欧盟官僚冗繁而低效,除了开会喊口号,几乎难以决策,更谈不上实施。

毕竟,今天的国际秩序,是二战后西方国家花了70年时间与美国建立的贸易和安全联系,要脱钩谈何容易。中等强国是一个多元的群体,各有各的算盘,在利益和价值观上有不同,甚至对立,弄不好可能造成更多全球动荡。对中等强国来说,现在只能是摸着石头过河。

(文章仅代表作者个人立场和观点)
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