从“跨国议会联盟”到“一致行动国家联盟”(组图)

对中政策跨国议会联盟（IPAC峰会）（图片来源: 中央社图fl11fl） 

【看中国2026年2月13日讯】若干年以前，我写过一篇《面对习氏中共威胁，设立“一致行动国家联盟”的建议》的短文（2020.7.6发表于大纪元时报），当时是有感于西方自由世界的民主国家，虽然认识到中共政权的邪恶和对全球秩序的威胁，但基于经济利益对中共政权采取绥靖甚至谄媚的外交政策、各自为政，而一些挺身而出声援台湾、捍卫自由民主价值的国家却得不到同类的声援。

短文虽然提出了问题，也给出了建议，但自己也明白这不过是一个一厢情愿的愿景。但时移世易，武汉病毒的爆发祸及全球，世人终于看清了中国共产党的真面目，特朗普第一任期后半段的政策转向拉开了全球抗共的序幕。

（2020.7.6发表于大纪元时报）

稍早于这篇短文，2020年6月4日，正值六四事件三十一周年，来自英国、美国、加拿大、德国、日本、澳大利亚及欧盟等8个资深立法机构的代表共同发起“对中政策跨国议会联盟”（简称IPAC），致力于通过跨国合作，确保各国在应对中国挑战时采取协调一致的立场。该组织成立至今在维护国际规则和人权标准、促进公平贸易及加强供应链安全、捍卫各国国家主权不受中共干预、关注台海和平及香港、新疆等地区的人权状况等方面做出了诸多努力、也取得了诸多成效。

至2025年，对中政策跨国议会联盟已发展为拥有40多个国家及欧盟议会参与、成员超过290名的跨国网络。2024年7月，对中政策跨国议会联盟台北年会宣布台湾正式加入。

2024年7月台北年会通过了“IPAC针对联大第2758号决议之决议范本”，旨在反对将该决议作为限制台湾国际参与的法律依据。2025年11月，IPAC在布鲁塞尔举办第五届年度峰会，邀请台湾副总统萧美琴在欧洲议会大楼发表演讲，强调台湾在半导体供应链和全球民主韧性中的核心角色。IPAC还在多个成员国议会中推动针对强迫劳动（如新疆问题）的立法，并就限制关键原材料和高科技向中国出口进行跨国政策游说。

IPAC成功在各国政府的支持下建立了第二条对华政策协调通道，使究竟零散的群众个体力量转化为具有国际影响力的立法网络。

“对中政策跨国议会联盟”的成立，从另一个可行的角度诠释了西方自由民主各国联合抗共的决心，加入跨国议会联盟的各国议员各自推动自己国家的抗共议程。同时，美国防务重点向亚太地区的转移、奥库斯协议的签署、东亚小北约的蕴量、日本自卫队的解禁、美菲军事合作的紧密化意味着国际社会（以美国及国防部为首）针对中共军事领域的围堵已从单一的“第一岛链”封锁，转变为通过建立多个相互缠绕的军事安全机制，形成了对华的立体包围网。至此，面对中共独裁政权的政治、经贸、外交、军事多层次联盟渐具雏形。

“一致行动国家联盟”的愿景和初衷是在非战争状态下，各民主国家协调统一对华立场、对华政策，避免中共政权对西方各国政府的经济利诱、分化瓦解，比如“一致行动国家联盟”中某成员国为了反制中共政权的所谓制裁而提出某项反制裁行动倡议，如果超过一半的成员国予以支持，则所有成员国必须就该行动倡议采取一致行动以应对中共政权。“一致行动国家联盟”成立的目的是让中共独裁政权面对一个坚守原则、坚守普世价值而不妥协的西方自由世界整体，在国际舞台上成为孤家寡人，要么被世界边缘化、要么不得不改弦易辙开启政治自由化。

期待不久的将来，以国家为主体、协调一致应对中共独裁政权威胁的“一致行动国家联盟”或类似机构组织正式成立。

另，中共政权有一个致命的弱点，而这一个弱点可以构成中共政权崩溃的关键因素，特别是在中共政权与其敌对势力爆发的热冲突中。中共国是一个多民族的国家，新疆、西藏、内蒙古三大自治区占了中共国领土相当大的部分，而新疆的维吾尔人、哈萨克人，西藏的藏人深受中共政权基于民族差异的政治迫害、宗教迫害，内蒙古的蒙古族人对中共政权也有相当大的离心倾向，如果说以前的中共政权对中国人民的压迫是基于意识形态的，那么现在则是明白无误的基于社会等级、民族差别，是一种赤裸裸的掠夺和压制。

中共一直将“国家统一”与“领土完整”视为其执政合法性的核心支柱。若边疆地区（如新疆、西藏、内蒙古）出现独立倾向或事实上的独立，将直接动摇中共执政合法性的宣传叙事。并且边疆的动荡可能向内地传导，从而激发汉族地区的反对力量，挑战中共最后脆弱的独裁体制。

长期以来，中共在新疆和西藏投入了巨额的维稳经费（高科技监控、驻军、民兵）。当这些地区的抗争加剧时，会迫使北京将原本用于维持内地秩序和应对国际压力的资源（如武警、精锐部队、预算）转移至边疆。在经济下行、地方财政紧张的背景下，这种资源错配可能加剧体制内部的崩溃风险。

边疆地区的抗争、独立不仅是正义的民族自决，更是中国民主转型中的重要驱动力。它通过分散维稳力量、打破合法性神话、引入国际干预，从侧翼动摇了中共的极权统治基础。正如历史上许多帝国的解体源于边疆一样，边疆地区的独立往往也是政权最后崩溃的先行指标。疆独、藏独、港独、蒙独、满洲国……随着一系列多米诺骨牌效应，张牙舞爪不可一世的中共独裁政权将被彻底扫进历史的垃圾堆不复存在。因此，致力于中国民主自由的国内和海外的民主力量应致力于尊重、支持中国各民族地区的民族自决和独立，而不应囿于中共的大一统叙事之中，毕竟各民族各地区人民的自由、幸福才是根本，而国家只是为人民而存在。

(文章仅代表作者个人立场和观点)