
川普总统曾多次强烈呼吁共和党参议员废除“冗长辩论”规则。(图片来源:免费图片 白宫)
从2025年10月1日开始,直到2025年11月12日结束,这次的美国联邦政府停摆创下43天新高,成为美国历史上最长的一次政府停摆。
在此期间,川普总统多次强烈呼吁共和党参议员废除“冗长辩论”规则,从而让共和党更容易强行通过法案,以结束美国史上最长的政府停摆。
11月5日,川普在白宫与共和党参议员共进早餐时说:“我们必须让国家重新运转。如果不能结束停摆,这将是一个‘悲剧性的错误’。而我们要做到这一点的方法,就是终结冗长辩论。”
那么这个牵动两党神经的冗长辩论(filibuster)究竟是什么?它更确切的翻译应该是“参议院阻挠议事”,它的规则是这样的:在参议院,只要一个议员持续发言、不断提出程序性动议,就能让法案无法进入表决阶段。而要终止这种拖延,需要至少60票(即3/5多数)支持才能切断辩论,进入投票。
因此,阻挠议事使得少数派在参议院中拥有了事实上的否决权(minority veto)。理论上,它能防止多数党轻易通过重大立法,从而保持政治平衡,保护少数派的声音。
但它的负面作用也是显而易见的,现代政治中,它往往被视为“制度性瘫痪”的根源,它导致立法僵局(gridlock)。社会保障、医疗改革、移民、枪枝、气候法案等关键议题,往往因filibuster而被拖延或削弱。虽然民主共和两党都曾试图投票废除它,但终究都未能成功。
冗长辩论为什么叫filibuster这么个名字?它的背后又有哪些精彩的历史故事和演变沿革?它是怎样一步步从加勒比海盗进入到美国政治术语中来的?我们今天就来好好扒一扒filibuster背后的故事。

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