2024年APEC领袖峰会在秘鲁落幕，全体领袖一起合照。（图片来源: Facebook）
【看中国2024年11月23日讯】11月16日，在秘鲁亚太经合组织峰会的一张大合照中，中国国家主席习近平占据了中心焦点位置，而即将卸任的美国总统拜登则被排在了后排角落的位置。当然在这种齐聚各国领导人的重要会议，在大合照的环节，如何公平又能不失礼节的安排领导人们的位置，对于主办国而言是个相当头痛的问题，但最后的选择某种程度上，起码以东道主秘鲁来说，中国对其的重要性不言而喻。
如同八年前同在秘鲁所主办峰会时相当类似，即将卸任美国总统的奥巴马也在后角之地，而2016年还在第一个任期的中国国家主席习近平，也站在秘鲁领导人旁边。虽然说合照阵容通常以某种形式按字母顺序排列，以去年为例，在美国旧金山主办会议时，以“A”开头的国家，更靠近东道主拜登。但值得一提的是，11月18日在巴西里约热内卢所举行的G20峰会，在大合照环节时习近平依然站在C位，却不见拜登与加拿大、意大利总理，按照美方的说法是照片拍摄过早，但主办单位则说拜登迟到了。其实从这些小细节也反映出了一个国际政治的现实，极有可能是南美洲甚至到整个拉美，已不再是美国的后院，而是逐渐成为中国的邻居。
拉美与中国越走越近
中国非常努力地加强与拉丁美洲的经贸关系，寻求进一步的贸易机会，并在自然资源丰富的地区获得更高的影响力，14日习近平与秘鲁总统博鲁阿尔特（Dina Boluarte）举行双边会谈，同时也以视讯的方式，共同参加秘鲁钱凯港的启用仪式，这是中国“一带一路”倡议在中南美洲最具指标性的基础建设投资，钱凯港是由中国国有航运公司中远集团控股，在上海和秘鲁城市钱凯之间建立一条直航航线，钱凯港的启用，将使拉美国家到中国的航运时间缩短23天，物流成本至少降低20%。
而钱凯港的下一步是什么？秘鲁钱凯商会主席奥卡兰（Mario Ocharan）就在媒体上公开表示，钱凯港的可以把秘鲁蓝莓、巴西大豆和智利铜矿快速运往全球，由于出口至中国的大豆主要都来自巴西，所以如何有效率地从巴西运来大量的大豆？真正的目标就是与邻国巴西连通，而中国政府也相当有兴趣协助规划一条新的铁路连接钱凯港与巴西，期待能够创造出数百亿美元的经济效益。
由于钱凯港位居太平洋门户，可以提升亚洲与南美间的贸易规模，中国政府大举投资港口之举，也凸显其对区域影响力，根据皮特森国际经济研究所的说法，就是因为美国在拉美缺席太久。美国在过去几年间，在战略上忽视自己的共同邻国，正因为这一真空使中国有能力，在几乎没有阻力或争议的情况下迅速发展，逐步取代过去美国在拉美世界所扮演的角色，对于美国政府来说将会是一个警钟。
笔者整理了几个西方与中方的重要观点，美国陆军战争学院的拉美专家埃利斯（Robert Evan Ellis）认为，在全球航运联盟的大战之中，这使中远海运集团有了一席之地，钱凯港显示了中国政府如何获取资源和市场，他们致力于能垄断全球附加价值，而且越来越成功。美国南方司令部前指挥官李察森（Laura Richardson）曾表示，由于中远海运集团对钱凯港有控制权，钱凯港可能作为中国海军所用，甚至被拿来搜集情资。华府智库国际战略研究中心美洲专家伯格（Ryan Berg）的观点：“中方未必想在那里展开大动作驻扎军舰，但会希望保留这个选项。”当然根据中国官媒《环球时报》的说法，不仅大力反击这类质疑，也直言这些称所谓“军事用途论”是抹黑，他们还特别强调，门罗主义执念令一些华盛顿政客对钱凯港抱有偏见，钱凯港是中拉务实合作的桥梁纽带，绝非地缘政治竞争的工具。
美国如何对抗一带一路？
美国政府在拜登主政的四年期间，确实曾经提出过几个方案来对抗中国政府的一带一路扩张。尤其是在去年由印度所主办的G20峰会上，美国、印度和沙特阿拉伯宣布成立“印度-中东-欧洲经济走廊”(IMEC)，在当时IMEC项目也被许多人视为美国对中国“一带一路”倡议的反击。确实由于中国整体经济放缓，一带一路项目提供贷款的速度减缓，几个重大目标实践速度，也同步慢了下来，但不可否说的是，一带一路已经取得的许多成就，相较于美方所主导的IMEC，并不在同一个量级之上，甚至有学者直言，IMEC的项目，最多只能是一条中等规模的经贸走廊。
习近平喊话川普(特朗普)
美国总统大选之后，美中关系进入新的不确定期，引述一下纽约时报的评论，APEC当中的拜习会，似乎都在讲给人不在场的川普听。习近平在会中表示，中美关系如果两国做伙伴、做朋友，求同存异、彼此成就，中美关系就能够得到长足发展。如果把对方当对手、当敌人，恶性竞争、互相伤害，中美关系就会遭遇波折甚至倒退。拜登则表示，两个全球大国之间的战略竞争不应升级为战争。其中拜登也特别强调“我们两国不能让任何这种竞争转向冲突，这是我们的责任，过去四年我认为保持这种关系的可能性已经得到了证明。”
而在19日的G20峰会上，习近平提到各国要在经贸等多个领域完善全球治理，包括改革世界贸易组织，避免把经济问题政治化，反对单边主义和保护主义。又呼吁各国加强在人工智能领域合作，确保能造福人群，避免成为富国和富人的游戏。这些言论普遍被认为在喊话未来的美国总统川普，不要对中国商品课征60%的高关税。而最后一次以美国总统身份出席峰会的拜登则重申，美国支持乌克兰捍卫领土和主权完整，呼吁其他国家支持，又强调会在余下任期推动以色列和哈马斯达成停火。
而拜登在峰会上的承诺能否实现？相信任期剩下不到60天的拜登自己都难以保证。同时候任总统的川普，是否有听进美国最大竞争对手的喊话，就要看看在2025年1月20日的新内阁团队，要端出什么样的菜，是要硬碰硬对全世界大幅提高关税，兑现自己的竞选承诺，抑或是其实川普手中已经有了新方案，来面对美国接下来的变局。
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