2023年8月23日,(从左至右)巴西总统卢拉.达席尔瓦、中国国家主席习近平、南非总统拉马福萨、印度总理莫迪、俄罗斯外长拉夫罗夫在2023年金砖国家领导人会晤期间合影在约翰内斯堡桑顿会议中心举行。(图片来源: GIANLUIGI GUERCIA/POOL/AFP via Getty Images)
【看中国2024年4月25日讯】今年全球民主国家都在大选,但最大规模的民主选举并不是年底的美国总统大选,而是4月19号开始的印度大选。这场大选会持续六周,预计将有超过5亿人(占全国近10亿合格选民的65%)参与。但不出意外的话,印度总理莫迪及其领导的印度人民党应该将第三次重新掌权。目前有个问题很重要,就是对于习近平,和西方民主阵营国家来说,到底谁更不希望看到莫迪连任?
之所以提出这个问题,是因为近两年,舆论关注印度有两个焦点,一是印度作为世界第一人口大国,和相对民主的国家,到底什么时候能超越中国?或者帮民主阵营对抗中国?二是莫迪作为一个极右翼出身的强人型领导人,他强烈的民族主义和国家主义倾向,到底会不会把印度民主带向倒退?毕竟,他打压反对派和对抗中国同样毫不留情。这两个问题,还真的是一言难尽。
那首先,北京到底担不担心印度,这个分两个部分,一,是否担心印度国力超过中国,二,是否担心印度和中国在地缘政治上开战。
从国力上,有几个指标可做对比:
人口和出生率方面,2023年,印度14亿2860万,中国大约14亿2570万,印度的出生率为2.03,中国为1.16。虽然印度的出生率也在下降,但是在接下来相当一段时间内肯定会大幅领先,关键是,印度60岁以上的老年人口低于中国,40岁以下的青壮年人口则比中国多,劳动力优势明显。
经济方面,2023年,印度名义GDP约为3.49万亿美元,GDP增长率还没公布,但是据估计接近8%,中国的总量17.89万亿,增长率5.2%。经济总量上中国是印度的5倍,但是根据GDP增速,这个差距会慢慢缩小,但最终要超越中国可能还需要不短的时间和条件。
城市化水平方面,中国2023年末全国常住人口城镇化率为66.16%,印度为35%-41%之间,差距并不像GDP总量那样明显。
贫困人口方面,如果按照联合国的贫困标准,日均收入低于1.9美元来统计,印度有约2.29亿的贫困人口,中国2022年则有6600万人。基于中国官方对于贫困人口的统计没有说服力,从比例来看,印度的贫困人口比例其实小于和中国经济总量比,说明印度这些年在消除贫困上取得了明显效果。
教育水平方面,小学和初中教育的占比,两国差距其实不大,高中教育的普及,印度为50%,低于中国的75%。
在世界500强企业的名单上,印度企业有8-10家,中国号称有142家,去掉吃豆腐的7家台湾公司,大概135家。
进出口总额方面,2023中国进出口总值41.76万亿元,同比增长0.2%,印度货物进出口总值则完成11043.50亿美元,同比下降5.9%。
经济自由度方面,根据美国智库传统基金会(Heritage Foundation)于今(2023)年2月28日发布《2023经济自由度指数》,整体得分上,印度以52.9分略高于中国的48.5分,其中司法效果、投资自由方面,印度明显比中国高。
新闻自由指数方面,根据2023年的排名,印度161,中国179,基本上属于难兄难弟,印度略高。
民主指数方面,根据《经济学人》的排名,印度第41,被归类为“缺陷民主”,高于新加坡和香港。中国排名148,被认定为威权政权。
政府的清廉印象指数方面,根据国际透明组织”(Transparency International,TI)日前公布2023年全球各国清廉指数,中国排名76名,印度排名93。
最后是军力部分,根据2024年全球军力排名,中国第三,印度紧随其后第四,超过韩国和英国。印度政府2014起,开始实施“印度制造”,要求在本国制造从手机到战斗机等产品,以创造就业机会并减少外汇外流。
所以综合来看,印度有超过中国的地方,但并不多,在人口红利方面和民主制度方面比中国有明显优势。经济方面虽然差距巨大,但是可以观察到一个趋势,就是在教育水平、贫困人口、城镇化方面的差距,小于两国的实际经济差距;但是在与全球接轨方面(外贸总量差距)和制造业能力(大企业数量),差距还是非常明显。这点要超过中国,经济自由度仅仅微高于中国是不行的。但未来还会在哪些地方超过,取决于莫迪未来把印度带向哪里。欧美会担心,莫迪这样的强人,会让人口第一、军力第四的印度民主倒退吗?换句话说,莫迪会成为南亚的“普丁”,最后导致南亚横生枝节爆发战火吗?
目前有个问题很重要,就是对于习近平,和西方民主阵营国家来说,到底谁更不希望看到莫迪连任?(图片来源: SAJJAD HUSSAIN/AFP via Getty Images)
要知道这个问题,首先要明白,莫迪到底是个什么样的人。
美国的《外交政策》杂志最近刊登一篇文章,叫《The End of Secular India》:世俗印度的终结。主要就在讲莫迪养成记。
莫迪及印度人民党的支持率很高,而且一直在极尽一切手段来压制本已微弱的反对派。印度人民党是个什么党?它不是一般的政党,它的目的甚至不是赢得选举,而是将印度彻底重组为印度教国家,把印度教置于世俗生活和公共生活的中心。一些极端者甚至希望威胁拘留和驱逐该国许多穆斯林和基督徒,尤其是对穆斯林的排斥和恶意,叠加了与宿敌巴基斯坦的恩怨,显得更加名正言顺。
印度教民族主义是1920年代才开始的,那时候印度民族主义觉醒,力图摆脱殖民主义带来的羞辱,形成了多个流派。一个叫Vinayak Damodar Savarkar的作家从殖民者的监狱出来后,便不断写文章激化印度教徒和穆斯林的矛盾。他的跟随者越来越多,1925年,一群追随者成立了国民志愿服务团Rashtriya Swayamsevak Sangh,简称RSS,这个团体非常推崇民族主义和排外主义。甚至1930年代初,RSS还派出了一个代表团前往意大利会见贝尼托・墨索里尼,学习法西斯式的组织艺术。RSS的领导人还写公开称赞希特勒对德国少数族群的方案──他认为那些对待黑人、吉普赛人、犹太人的隔绝政策很值得学习。
这个组织成员后来干过的最著名的事情,就是刺杀了甘地。该组织对争取自由没什么兴趣,也没参与起草宪法,导致他们一度被边缘化。但是1951年它成立了人民党,开始积极参政,慢慢赢得席位。80年代,RSS成立了一个新的政治派系:印度人民党。他们非常擅长培养自己政治家,1998年,接受过RSS培训的政治家阿塔尔・比哈里・瓦杰帕伊(Atal Bihari Vajpayee)成为印度总理。
2014年莫迪上台。他从小就为RSS做志工,而且狂热地贯彻着RSS宗教色彩浓厚的禁欲主张──独身。因此虽然他17岁在家人安排下结婚,但是只与新娘相处了三个月就离家出走几十年。直到2014年大选为了遵守法律才在资料上填写为已婚。2001年,他当选印度古吉拉特邦首席部长。在他任职期间,印度教徒在那里与穆斯林法式严重冲突,杀害了至少800名穆斯林,而莫迪政府基本上袖手旁观。为此,莫迪被很多国家停发签证,直到奥巴马时期才解禁。
他在任的十年任期内,穆斯林在印度基本降为二等公民。比如穆斯林在印度教占主导的地区购买房产变得极其困难。他还非常排斥NGO,他将NGO几乎全部视为背景可疑的“境外势力”,就连美国的福特基金会、国际特赦组织、绿色和平都被查禁。
现在,印度人民党及其盟友控制着议会下院543个席位中的346个席位,在上议院仅差一点点,控制着245个席位中的122个席位,连任基本没悬念。再加上大众媒体实际上由印度人民党及其附属机构控制,大众很难知道其中可怕的权力扩张。当然,这也是印度新闻自由指数和中国不相上下的原因。
那么,莫迪再次连任,会对中国更加强硬,为民主阵营分担一些对抗中国的压力吗?
这需要回溯近百年来中印的关系。
一战后,两国自认为是摆脱殖民主义的难兄难弟,交流频繁。20年代,泰戈尔在梁启超等改革派的邀请下访华,也是基于这样的背景。二战时,印度还为中国的抗日战争提供不少便利。印度独立之后,社会主义开国总理尼赫鲁对共产主义中国很友好,但在1959年达赖喇嘛流亡印度之后,两国开始恶化,加上中苏交恶后,印度跟苏联关系依然要好,这让两国摩擦不断,于是在1962年,爆发了中印战争。
但是莫迪最初上台时,因为美国、英国和许多其他西方国家都拒绝给他签证,他于是转向亲近中国。大家应该都记得2014年,莫迪一上任就邀请中国国家主席习近平访问他的家乡艾哈迈达巴德,两人同坐一个秋千的亲密互动让人印象深刻。
但是在莫迪第二任期内,印中两国关系进一步恶化,双方军队在2100英里长的边境线上频繁对峙,双方几乎动用了除热兵器以外的所有原始手段进行“互殴”。
于是这次选举,中国问题有史以来的头一次成为印度大选的一部分,连宿敌巴基斯坦都显得没那么独一无二了。
因为除了喜马拉雅山脉漫长的边境线,中印还有更剑拔弩张的领域,那就是南亚。在印度自
己的后院,包括孟加拉、斯里兰卡甚至马尔代夫,中国都在不停挖墙脚。这十几年来,中国利用一带一路通过基础设施交易来拉拢合作伙伴,并获得战略港口的使用权──印度洋的出海口可比中国的沿海的浅水区迷人太多了。当然,坐拥世界第五大海军力量的印度,不可能坐视不管。
莫迪的难题太多了,但是他的大国战略好像玩得不错。他与美国接触,但不想成为小弟;想控制中国,但不想真正冲突;想培养欧洲的市场,但是又不想卷入乌克兰战争;为了武器和石油,要安抚俄罗斯,但是不想被欧美指责。在这样的辗转腾挪下,他还扩大了与美国的防务关系,并将双边贸易额翻了一番;虽然与巴基斯坦对立,但却加强了与中东的关系;他还同时与日本、澳洲、以色列、俄罗斯签订军事协定、安全条约。毫无疑问,这样“两面三刀”的莫迪是让习近平忌惮的。所以,去年,印度主办了20国集团峰会,习近平没有出席。当然,在印度争取梦寐以求的联合国安理会常任理事国席位过程中,中国也一直是主要的障碍。
莫迪的选项不多,钱都必须花在刀刃上。这两年,莫迪政府大大减少了用于扶贫计划和社会福利措施的资金,小学和中学教育支出下降了16%,因为和中国的摩擦,他不得不优先花钱进行边境基础设施和军事升级,在过去的五年里,沿着边境修建了3500多公里的道路。不得不说,莫迪的确在下血本为国际社会分担来自中国的压力。
那么,这样看来,习近平一定不希望看到一个南亚普丁成长起来。而印度境内的少数族群,也注定成为莫迪的印度教民族主义和地缘政治的牺牲品,这也是很多国家的难题。
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