中国金融监督管理总局招揽外资 释放这些信号(图)

中国金融监督管理总局招揽外资。（图片来源：Adobe stock）

【看中国2024年1月25日讯】（看中国记者文龙综合报导）中国国家金融监督管理总局于去年5月正式挂牌成立，统一负责除证券业之外的金融业监管。中国营商环境加速恶化，1月24日，中国国家金融监督管理总局局长李云泽对外资和经济等方面表态。

李云泽对外资和经济等方面表态

1月24日，中国国家金融监管总局局长李云泽在香港第十七届亚洲金融论坛上致辞称，自成立以来，金融监管总局系统改革组织架构，整合优化资源配置，探索改进监管方式，努力为全面提升监管质效奠定良好基础。

论坛上，他还提及了经济增长、金融监管、对外开放、与香港双边合作等内容。

他称，“金融业对外开放的大门将越开越大。”

李云泽在会上还表示，国家金融监管总局将继续加强与香港方面的双边监管合作，不断巩固提升香港国际金融中心地位。他称将“研究降低港澳金融机构参股内地保险公司的准入门槛。”

中国经济受到地方政府债务增加和房地产危机加深的拖累，复苏远比许多分析师预期的更不稳定。随着中国的全球投资者纷纷撤离这个世界第二大经济体，香港和上海股市出现大幅下跌。

李云泽表示，展望今年，经济发展固然面临一些困难和挑战，但他称：“中国内地经济发展底子厚.....总体来看依然是有利条件强于不利因素。”

他说：“中国内地金融业总体运行稳健、风险可控。”

尽管李云泽信心喊话，但对于大多数在华经营的西方企业来说，2023年是异常艰难的一年。

中国官方不断喊话 外资不断撤离

中国总理李强1月16日在瑞士达沃斯向世界喊话，中国的大门只会越开越大。“真心”欢迎各国企业继续投资中国，将尽最大努力改善中国的营商环境。

这是中国总理为争取外商返回中国扩大在中国投资，帮助中国走出数十年来罕见的经济严重低迷而发出的新的呼喊。外商和外资的纷纷撤离，让中国领导层深感忧虑，担心这一趋势会加快生产链和供应链的转移，从根本上削弱中国在全球经济中的地位。

国际社会普遍认为，李强的这些话与北京这些年的许多做法有着巨大的反差。在香港问题上，中共放弃了它在香港回归时作出的五十年不变的承诺，于2020年强行在香港实施国安法，摧毁了香港人民享有的多种权利。在市场开放方面，中国也没有兑现它向世贸组织作出的市场化承诺，反而退回了政府控制经济的老路。它曾经许诺世贸组织的市场开放至今也没有完全开放。

在2023年，中国经济长期积累的各种问题集中爆发，出现了中国改革开放四十多年来从未看到过的严重困难。债务危机、房地产泡沫破裂、人口下降、失业飙升、需求持续低迷、企业大批倒闭、通缩来势迅猛，曾经驱动中国经济长期高速增长的出口、投资、消费三驾马车全部熄火。

中国营商环境加速恶化，企业在华经营所面临的各类风险大幅上升，首席执行官们正陷入一个两难的选择窘境。

去年11月，美国资产管理巨头先锋领航集团（Vanguard Group）和以民调为基础的绩效咨询公司盖洛普（Gallup）纷纷决定撤离中国。在此之前，聚焦科技咨询的弗雷斯特市场咨询（Forrester）、美国格理集团（Gerson Lehrman Group）已大幅裁员。而对中国依赖程度较高的制造业领域，如苹果公司也正在将其部分生产线转移到印度和越南等地。

截至去年9月底，外国企业已经连续六个季度从中国撤走利润，总金额超过1600亿美元。据中国国家外汇管理局去年11月公布的数据，第三季度外商直接投资负债为负118亿美元，是自1998年有记录以来首次出现季度负值。

代表近2000家欧洲和美国企业的中国欧盟商会(European Chamber of Commerce in China)和上海美国商会(American Chamber of Commerce in Shanghai)分别于去年9月份发布了中国商业环境报告。这两份报告指出，中国的商业环境对西方企业来说正变得越来越难以适应。北京虽然表面上仍然重视外资，但却把国家安全放在更优先的位置上。有近三分之二的在华欧企认为，中国愈发复杂的法律法规使得商业机会难以实现。

尽管中国国务院去年曾出台24项措施，鼓励外资企业在中国境内再投资，但金融学者认为，意见文件由国务院直接出台并不寻常，且有关措施缺乏新意，相信会陆续有更多外资撤出中国。

加强控制 习近平组建中央金融委员会和金融监管总局

对于金融领域，习近平加强控制。在去年3月份的“两会”上决定，组建中央金融委员会和金融监管总局。

中央金融委员会于1998年在前党魁江泽民任期内组建，为中共控制中央银行和金融机构发挥了作用。它于2003年解散。

金融业人士直言，中央金融委员会复活，对金融体系产生强大的影响，包括在关键职位上进行人事任命。通过中央金融委员会，习近平和他的亲信可以更快地进行改组，用对他们更忠诚的人取代剩余的传统技术官僚。

在中国首都北京市的金融街15号，中国国家金融监督管理总局于5月18日正式揭牌，官方网站同时启用；中国银保监会相关官方宣传名称也更改为“国家金融监督管理总局”。

至此，中国金融监管部门形成“一行一局一会”格局：中国央行、中国国家金融监督管理总局、中国证监会。

从3月10日国务院机构改革方案在十四届全国人大一次会议上获批，到5月18日新机构正式揭牌，时间仅仅用了69天。

据官方的解释，国家金融监督管理总局的组建是负责证券业以外的金融业监管，同时原本由中国央行负责的金融集团日常监管、消费者权益保护，以及中国证监会负责的投资者保护等，皆划入总局的业务范围。

近年来，金融监管上的一系列失误和丑闻，已让中共维持金融秩序的能力受到质疑。随着中国经济的增长速度接近几十年来的最低水平，对习近平来说，让金融行业符合他的愿景极其重要。

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