万高铁是中国“一带一路”倡议下的印尼工程,其连接首都雅加达和西爪哇省的省府万隆。(图片来源:中国印尼高铁公司(KCIC)官网)
【看中国2024年1月2日讯】(看中国记者王君综合报导)近几年来,中国的“一带一路”倡议频频遭外界诟病,国际非营利组织“中国劳工观察”(China Labor Watch, CLW)在近日发布的报告中指出,中国对印尼的“一带一路”投资中,已让在印尼的华人劳工权益遭受严重侵害,其中包括了没收护照、扣发工资,以及被限制人身自由等,符合了国际公约“强迫劳动”的标准。
12月22日,“中国劳工观察”发表了针对印尼的镍生产项目为调查对象的报告。因为镍是生产不锈钢与电池的关键材料,且印尼是全球的镍储量最大,而让中国资金借助印尼的外资政策,快速地进驻了镍矿建设、镍冶炼,以及下游生产设施建设等领域。可是在环境、社会与人权问题上的忧心,也伴随着中国大陆资本带至印尼,而严重损害当地居民的福祉和生计。
同时,在这些项目之中,由于不合格的安全做法,而发生一系列工地事故与死亡,其中最脆弱的是来自于中国的短期农民工,他们之中有许多人遭到严重的虐待。
报告中指出,2021年至2023年期间,“中国劳工观察”在与这些来自于中国工人的通信过程之中,发现了各种恶劣的系统性和普遍性的劳工违法行径,其系统地剥夺工人权利,且侵蚀他们的权利与自由,甚至将公司的商业风险转移由工人个人来承担,具体事实包括了行动限制、护照遭没收、扣发工资、不良承包做法、缺乏工作的许可证、工作场所的伤害与职业安全差,以及对不服从行为进行报复。根据国际公约,所有这些问题皆符合了强迫劳动的指标。
“中国劳工观察”表示,据调查,对于大部分工人而言,从发出的虚假招聘广告至入职工作,已经无处不充斥压榨劳工的行为。根据调查,在招聘广告中往往夸大工资与福利待遇,但等到工人入职之后,却拒绝兑现承诺。另外,他们还发现有许多工人的劳动合同中,用工方只有写“甲方”,并未写具体公司名称,根本就是一个合同欺诈。
报告还披露,这些厂商也存在着限制劳工个人自由的行径,比如:工人的工作生活全部为封闭式的管理,他们遭受厂商严格控制,且因为工作本身不合法,因此基本切断了工人与外界的联系。
工厂还会用扣工人的工资,以缴纳押金的手段变相控制工人,比如:工资“押一付一”,以此来逼迫工人从事高强度的工作及接受厂方的虐待。有部分工人想要组织进行抗争,但结果却遭到身穿着类似“警察”或“军人”制服的保安人员殴打。
在新冠肺炎疫情期间,因为人手短缺,致使压榨劳工的行为更为变本加厉。厂商就会想尽办法禁止工人回国,比如:拒绝替工人购买机票,禁止工人离开工厂,甚至更加严格封闭式管理等,在此段期间,由于厂方的虐待,使得工人发生自杀事件,已经不只发生一次了。
59岁的罗向前经中国江苏省“然越劳务派遣公司”,而被雇至一家“安徽鹏德”的工程分包商工作,他在2021年4月被派到了印尼一家中国冶炼企业工地德龙工业园工作。
他说,自己薪水遭克扣,在讨薪时更被这家劳务派遣公司的人员殴打,且公司管理层还以新冠肺炎疫情为由,以拒绝让他继续求医,甚至向中国大使馆发出求救资讯,但也石沉大海。他的经历可说是众多身在印尼的中国劳工的写照。
最后在报告更特别强调,所查到的这些违法项目,皆位在“一带一路”项目的工业园区内,所以北京政府及印尼政府应该承担责任。
报告中建议,国际社会与政府应该提高对于全球化产业链中,有关涉及的劳工问题的认识,尤其是对于流入全球市场的关于强迫劳动产品的认识。
2023年12月24日,印尼有一家中资镍加工厂发生火灾事件,造成19人死亡和46人受伤。据悉,该家工厂所在的工业园区,就是“一带一路”重点项目。当地NGO组织也揭露,在当地的镍生产基地,自2019年以来,已经有2名中国工人自杀了,其期劳工权利令人堪忧。
北京一“贷”一路有内幕 这些国家遭逼上绝路
2023年5月18日,据美联社报导,全球有10多个贫穷国家因为难以偿还高达数千亿美元的外国贷款,使得面临了经济不稳定甚至崩溃的情况,而其中有大部分肇因是因为世界上最大且最无情的政府贷方——中(共)国。
美联社分析了赞比亚、巴基斯坦、肯尼亚、老挝和蒙古等欠债中国最多的10余个国家之后,而发现相关的债务,正在日渐消耗该些国家原须用在维持学校、提供电力和支付食品与燃料的税收,以及消耗该些经济体赖以用来支付贷款利息与避免崩溃之外汇储备。
目前已经有赞比亚、斯里兰卡违约,它们还连港口、矿山和发电厂融资贷款之利息都付不出来,后续恐怕会出现更多的违约与政治动荡。而斯里兰卡在去年爆发了1948年独立以来的最大规模示威,其起因即是不满与中国签订了大量协议的时任总统拉贾帕克萨执政不善,即使贾帕克萨搭机逃亡海外,该国并没有摆脱经济危机,已经有多达50万个工业相关工作消失了,并有半数以上人口陷入贫困。
如今背负过多外债的巴基斯坦也正步上斯里兰卡的后尘,已无力维持电力供应与机器运转,已经有数以百万计的纺织工人被解雇。肯尼亚政府甚至对公务员扣薪,将节省的现金用来支付外国贷款。
“一带一路”满10年 专家:失败且造成债务陷阱
9月10日,根据英国广播公司(BBC)报导指出,“一带一路”开展之初,虽然出乎意料的好,还被誉为“中国版的马歇尔计划”。但到了后期,竟然是出乎意料的糟,特别在新冠疫情后世界经济衰退、中美关系恶化,以及全球的供应链支离破碎,很不利于“一带一路”。
北京安邦智库的创始人陈功指称,可以大致判断,“一带一路”失败了。
旅居于美国的不具名中国智库专家向BBC表示,“一带一路”导致失败的关键原因在于,中国政治体制支持不了此种全球性的大规模计划。
报导指出,深度参与“一带一路”的若干国家并未受其利,反而是债台高筑,可说痛感更强。
经济规模低于200亿美元的老挝,因为与中国合建铁路,以致背债逾14亿美元,在铁路尚未通车,就必须先寻求北京的债务减免。
斯里兰卡借由“一带一路”,在当地辟建了没有交通联系的国际机场、闲置的会议中心,以及移交给中国公司的深水港,上述的种种加重了斯里兰卡外债负担。其他如吉布提、埃塞俄比亚和希腊等国家也皆如此。
10月9日,波士顿大学全球发展政策中心发布的一项研究表示,截至2021年为止,“一带一路”倡议已经向发展中国家政府提供了超过3300亿美元贷款,在某些年份已逾世界银行贷款金额。且同一项研究也指出,有许多接受中国贷款国家,现在正为整体的债务而苦苦挣扎。
这些国家的债务危机,对于中国来说并非好消息,由于这些坏帐已导致中国第一次成为世界最大债主。据统计显示,2016到2021年,美国于全球债权所占比例降到了2.4%,但中国却飙升至30.4%。
自从“一带一路”倡议启动以来,融资管道就不断扩大,总部位在北京的亚洲基础设施投资银行及政府所设立的丝路基金为这个项目提供了贷款。
2022年中国进出口银行贷款余额已经达到了2.2兆元人民币。同时,截至6月底止,海外发行了大约1520亿人民币债券,其为一带一路计划融资。但该文件并没有披露“一带一路”倡议没有偿贷款总额,非常大程度上避免了回应关于此种贷款给许多贫穷国家所带来的不可持续债务负担批评。
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