“战狼”降调能否让美中关系“止跌企稳”(图)

2012 年 2 月 14 日，拜登（右）在华盛顿特区白宫罗斯福厅会见习近平（图片来源: JIM WATSON/AFP via Getty Images）

【看中国2023年11月10日讯】各界瞩目的“拜习会”很可能于下周在美国旧金山登场。本周，双方正在紧锣密鼓地展开一系列谈判协商。那么这场峰会可能给美中关系带来怎样的影响？能否有任何突破？美中各自又想从中得到什么？

正值美中两国领导人可能将在旧金山举行会晤之前，中国国家副主席韩正周三（8日）表示，中国已准备好与美国举行“各个级别”的会谈。

韩正：愿同美方加强“各层级”沟通对话

据法新社报道，韩正8日在新加坡举行的“彭博新经济论坛”上发表讲话时表示，最近北京和华盛顿之间的高层会晤发出了两国关系正在改善的“积极信号”。

他说：“我们愿同美方加强各层级沟通对话，推进互利合作，妥善管控分歧，共同应对全球性挑战。”

美国白宫10月31日称，拜登预定11月在旧金山峰会期间与习近平展开建设性对话，但未提供更多细节。

而据日本共同社8日引述不具名的美国高级官员的报道，习近平与拜登计划于11月15日在旧金山会面。不过，中国外交部发言人汪文斌周三回应时，并没有证实这一消息，只说双方都同意朝着实现旧金山元首会晤共同努力。他还说：“同时，‘通往旧金山’不会是一马平川，不能靠‘自动驾驶’。双方要切实‘重回巴厘岛’，把两国元首的共识真正落到实处，排除干扰，克服障碍，增进共识，积累成果。”

白宫：不期待拜习会给美中关系带来突破

目前，美中双方都在紧锣密鼓地为预期的旧金山拜习会做铺垫。本周四和周五，美国财政部长耶伦（Janet Yellen）将在旧金山的亚太经合组织成员国财长会议前，与中国国务院副总理何立峰会面。美国前国务卿、气候特使约翰・克里（John Kerry）上周也与中国气候特使谢振华在北京举行了会谈。

不过，据美联社引用一位熟悉会议规划的人士透露，白宫预计这次拜习会不会对两国关系带来重大变化。这位匿名人士还表示，美国认为双方在会晤后将能够发表一些“温和的声明”，但两国关系的根本分歧仍将维持不变。

专家：美中之间根本分歧无法改变

哈佛大学政治经济学博士、人权组织“公民力量”创办人杨建利告诉本台，“从美中关系的本质上来看，恐怕不会有什么大的突破，一些基本事实是拜习会无法改变的。第一就是美中两国有非常严重的价值冲突，而且有战略上的冲突，这种战略上的竞争和价值上的冲突将是持久的。”

杨建利分析，任何微小的关系调整都不可能改变双方关系的本质，但同时，美中也有很多议题需要面对。

“比如说台湾问题，中国划得最红的红线……美中可能都有愿望在台湾问题上找到一个新的平衡点。”杨建利分析，美中都很清楚对方意图，但也都不想走向擦枪走火，因为双方目前阶段都不想走向战争。

不过，美国的德国马歇尔基金会亚太项目主任葛来仪（Bonnie Glaser）告诉本台，她不认为美国会在台湾问题上向中方做出任何新的承诺：“拜登总统肯定有可能重申美国的政策，并重申他过去对习近平所做的声明。但我认为我们不会听到任何根本性的新消息，特别是因为现在正值台湾选举前夕。美国决心保持中立，不会对台湾任何特定候选人表示支持。”

葛来仪也认为这次拜习会不会让美中关系重启，但是预计双边关系还是会有一些进展：“美国希望恢复两军对话，部分原因是美国担心两国军队之间可能发生意外。而且去年双方的对话很少。”

葛来仪还指出，美国希望中国恢复执法合作，特别是在禁止芬太尼的问题上，美国非常关切。美中政府部门还就很多问题建立了工作组，美方希望维持一系列对话渠道。而中国方面可能会要求美方放松对华技术限制。但她认为，美国相关政策不会发生任何变化。

葛来仪总结说：“我们（美方）想证明，我们实际上可以管理我们的分歧。我认为这是美国对于峰会的主要目标。”

杨建利还谈到，在俄乌战争、以哈冲突问题上，美中都需要协调，因为中国在这些方面都扮演着不可忽视的角色。人权问题肯定也会在会谈中被提出来，但估计不会有什么结果。此外，贸易问题可能是这次会议比较重要的突破口。美国也会提出气候变迁等议题，但中国能在多大程度上合作还都不确定。

“战狼外交”为何降调？专家：中国经济外交都受挫

最近，中国一改以往“战狼外交“姿态，对外界频频释放缓和论调。澳大利亚总理阿尔巴尼斯本周访华时就受到北京的盛大欢迎，习近平微笑承诺，中澳两国可以成为“值得信赖的伙伴”，总理李强还开玩笑，称他是“来自澳大利亚的帅哥”。

杨建利分析，两个主要因素导致了中国外交姿态上的转变：“第一就是中国的经济问题。中国几次想要去激振，但都没什么太大效果。”他认为，经济问题依然是习近平最主要的议题，而要想提振经济，如果继续和全世界进行战狼外交，则会非常不利。

此外，杨建利说，前几年的“战狼外交”没有让中国得到好处，反而让中国处于更加不利的状态。以美国为首的区域国家，在中国的家门口已经形成了几个围堵中国的“小圈子”。这都迫使中国改变态度，以便在经济、外交上获取更多利益。

美中关系会“止跌企稳”？

中国外长王毅日前访美时曾表示，希望推动两国关系“止跌企稳”，尽快回到健康、稳定、可持续发展轨道。

对此，杨建利的看法是：“止跌是有可能的，但你不要期望回升多高。因为两国关系的基本性质无法改变，这就造成了两国关系不可能真的好。”他认为，美中关系还会有合作，但是谁也没有能力改变双方关系以“竞争和对抗”为主的态势。

葛来仪则认为，稳定双边关系是本次会议可以预期的。中方从本次峰会上肯定会得到对其领导人的尊重，以及与拜登总统的深入对话机会。同时，最近也看到中国国防部长及火箭军两位领导人被免职，所以习近平在国内有很多事情要处理。

“中国确实需要与美国建立更稳定的关系。我认为这只是一种战术转变，而不是战略转变。我们将看看它会持续多久。”葛来仪说。

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