2021年11月15日,美国总统乔.拜登在华盛顿特区白宫罗斯福厅举行的虚拟峰会上会见了中国国家主席习近平。
【看中国2023年11月9日讯】日本媒体共同社周二(11月7日)再次证实,美国总统拜登和中国国家主席习近平将在本月15日在美国旧金山亚太经合组织年会期间举行会晤。
共同社是从一名白宫高级官员那里获得这个消息的,这进一步确认了此前美国之音等美国主要媒体就此事作出的报导。尽管中国方面一直不肯就这次峰会作出公开明确的证实,但越来越多的证据显示,此次峰会的举行将是一个大概率事件。
如果拜登和习近平这次在旧金山会面,这将是两位元首一年来的首次面对面会谈。可以预料,这次峰会的主要议题将是寻找稳定美中关系,缓解双方之间地缘政治紧张局势的具体办法。
在过去的一年里,美中竞争更加激烈,俄乌战争的持续、南中国海主权纷争、台海局势以及新近发生的以色列与哈马斯之间的冲突将这种竞争的范围和强度推向了一个新的高度,对世界经济的发展和全球的和平稳定构成了威胁。
共同社引用这名没有透露姓名的白宫高级官员的话说,美国和中国都在为这次的峰会进行最后的准备。
拜登和习近平上次会晤是去年11月在印度尼西亚巴厘岛二十国集团峰会期间。两人会晤了三个小时。习近平已经有六年多没有来过美国了。他上次访美是在2017年4月。
据白宫方面透露,拜登计划在11月14日前往旧金山,出席次日举行的亚太21国元首峰会开幕式,其中包括澳大利亚、香港、日本、秘鲁、韩国、台湾和泰国等。
峰会议题:负责任管控双边关系
面对双边关系的全面恶化,美中这两个世界最大的经济体显然都愿意通过高层对话避免发生直接冲突,将两国关系控制在一个安全的范围之内。两国高级官员在最近的几个月里频繁互访、会谈,为举行这次美中峰会作出大量的准备工作。
美国财政部长耶伦(Janet Yellen)计划周四在旧金山与中国经济政策掌门人何立峰举行两天的会谈。
中共外事办主任兼外交部长王毅在上个月底访问了华盛顿并分别与拜登和国务卿布林肯以及白宫国家安全顾问沙利文举行了会谈。
尽管双方在一些重大问题上仍然存在分歧,但双方都一再表示,都希望能够“负责任地”管理双边关系,确保双方的竞争不至于失控走向冲突。
拜登政府期待重新开启美中两军之间的沟通渠道,降低误判风险。但是,拜登和习近平这次是否能够在下周的会晤中就恢复两军沟通渠道的问题达成共识,目前尚不清楚。
美议员:对话不代表对华政策有变
多位美国国会两党议员认为,拜习会并不意味着两国关系的回暖,也不代表美国对中国的现有政策将改弦易辙。与此同时,有国会共和党领袖呼吁拜登政府将中国错误监禁美国公民一事列为双边对话优先议题。
美国国会众议院美国与中国共产党战略竞争委员会首席民主党议员克里希纳莫提(Raja Krishnamoorthi)表示,两国元首直接面对面的对话有助于增加彼此对议题分歧之处的讨论。
“只有通过对话,我们才能说明如果中共持续他们那些日益具挑衅性的行为将会有什么后果,这也让我们有个机会做一些积极的事,例如重新展开两国民间的交流,”克里希纳莫提星期一(11月6日)在华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)一场讨论会上说。
“因为只有通过这种对话,我们才能清楚传达我们的信息:为什么降低温度,停止在南中国海或对台湾采取咄咄逼人的军事行动将有助中国和整个地区的发展和壮大。”
拜登政府过去几个月来积极寻求与中国建立沟通渠道,并先后派遣多位重要内阁官员前往北京访问,包括美国国务卿布林肯(Antony Blinken)、财政部长耶伦(Janet Yellen)、总统气候特使克里(John Kerry)以及商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)。
本周四,美国财长耶伦将在旧金山与中共中央政治局委员、中国国务院副总理何立峰举行为期两天的见面。
此前,中国主管外交的最高级别官员王毅在10月26日至28日访问美国,停留期间与国务卿布林肯和国家安全顾问苏利文(Jake Sullivan)进行了会晤。
不过,尽管美中高层官员近来互动增加,国会两党议员普遍认为,这并不意味着美国会改变在诸多议题上对中国采取的强硬立场。
“我认为我们不会(在政策上)对中国收手,”克里希纳莫提说,“当我和苏利文或雷蒙多或其他人谈话时,我感觉到我们在追求我们的利益和保护我们的利益的同时,也在与我们的盟友合作,进行对话。”
参议院外交关系委员会资深民主党成员梅嫩德斯(Bob Menendez)对美国之音说,他并不认为这些美中高层对话象征着两国关系的回暖。他称,没有迹象表明美国会改变看待中国的态度。
“最终,我认为中国将持续是我们在世界上面临的唯一最大的地缘战略挑战,”梅嫩德斯说,“我们必须考虑如何应对这一挑战。我们现在已经做的很多事都是(在应对这挑战),我预计我们仍然需要这么做。”
参议院军事委员会成员、来自北达科他州的共和党联邦参议员克拉默(Kevin Cramer)告诉美国之音,他也不认为美中关系有“回暖”。
“我没有看到(关系)暖化,我认为你可以与人交流但不是关系变暖,沟通是很简单的,”克拉默说,“如果没有沟通,(关系)很难变得温暖,但随着他们这么做(会面),或理解彼此的立场,我不认为双边关系有变暖。”
克拉默强调,他更希望看到拜登政府能以实力的位置和中国进行接触。
“我希望我们的总统能投射出力量,我希望他传达一个有力的信息和有力的警告,我希望他是很有说服力的,”克拉默说。
国会中不少共和党人对于这些美中高层交流抱持着怀疑的态度,担心中国只是利用这些对话作为筹码来换取时间,并寻求美国放松对中国的强硬政策。克拉默正是持这种观点的议员之一。
“因为几十年来,中国完全操纵了我们的开放制度、我们的民主、我们的自由市场资本主义,我们试图将我们的价值投射在中国共产党上,但取而代之的是,我们不但没有赢他们,还反而被利用了,”克拉默说。“因此,是的,我很担心这就是他们的计划。”
克拉默最后提醒,“我希望乔.拜登能在这次面对面的会议上睁大眼晴来进行这些讨论。”
两党议员呼吁将人权议题列为优先
作为众议院中国政策领袖之一,克里希纳莫提表示,他希望拜登总统能在会谈期间提出中国的人权问题。“我们必须再次把人权议题放在突出的位置,”克里希纳莫提说。
众议院外交事务委员会主席、来自德克萨斯州的共和党联邦众议员迈克尓.麦考尔(Michael McCaul)星期二发表声明,呼吁拜登总统将中国错误拘押美国公民的问题优先列入与习近平会谈的议程中。
“我敦促拜登总统将将关押在中国的美国人质释放出来一事放在首位,拒绝通过增加民间交流而让美国人民置于危险之中,”麦考尔说,“拜登政府必须停止在(中国)虚假承诺上做出任何让步,并应追究中共严重侵犯人权的责任。”
目前,中国至少不当拘押着三名美国公民,他们分别为48岁的德克萨斯商人马克.斯威丹(Mark Swidan),他2012年被逮捕,关押六年后于2019年被判死刑;67岁的美国牧师林大卫(David Lin),他自2006年来一直被羁押;以及60岁的林凯(Kai Lin),他在2018年因间谍罪被判处10年有期徒刑。
据美国电视媒体哥伦比亚广播公司(CBS)今年6月报导,布林肯国务卿访问北京期间向中国强调,解决美国公民在中国被不当羁押或被禁止出境的案件是美国外交工作的首要事项之一。
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