2021年11月15日,美國總統喬.拜登在華盛頓特區白宮羅斯福廳舉行的虛擬峰會上會見了中國國家主席習近平。
【看中國2023年11月9日訊】日本媒體共同社週二(11月7日)再次證實,美國總統拜登和中國國家主席習近平將在本月15日在美國舊金山亞太經合組織年會期間舉行會晤。
共同社是從一名白宮高級官員那裡獲得這個消息的,這進一步確認了此前美國之音等美國主要媒體就此事作出的報導。儘管中國方面一直不肯就這次峰會作出公開明確的證實,但越來越多的證據顯示,此次峰會的舉行將是一個大概率事件。
如果拜登和習近平這次在舊金山會面,這將是兩位元首一年來的首次面對面會談。可以預料,這次峰會的主要議題將是尋找穩定美中關係,緩解雙方之間地緣政治緊張局勢的具體辦法。
在過去的一年裡,美中競爭更加激烈,俄烏戰爭的持續、南中國海主權紛爭、台海局勢以及新近發生的以色列與哈馬斯之間的衝突將這種競爭的範圍和強度推向了一個新的高度,對世界經濟的發展和全球的和平穩定構成了威脅。
共同社引用這名沒有透露姓名的白宮高級官員的話說,美國和中國都在為這次的峰會進行最後的準備。
拜登和習近平上次會晤是去年11月在印度尼西亞巴厘島二十國集團峰會期間。兩人會晤了三個小時。習近平已經有六年多沒有來過美國了。他上次訪美是在2017年4月。
據白宮方面透露,拜登計畫在11月14日前往舊金山,出席次日舉行的亞太21國元首峰會開幕式,其中包括澳大利亞、香港、日本、秘魯、韓國、臺灣和泰國等。
峰會議題:負責任管控雙邊關係
面對雙邊關係的全面惡化,美中這兩個世界最大的經濟體顯然都願意通過高層對話避免發生直接衝突,將兩國關係控制在一個安全的範圍之內。兩國高級官員在最近的幾個月裡頻繁互訪、會談,為舉行這次美中峰會作出大量的準備工作。
美國財政部長耶倫(Janet Yellen)計畫週四在舊金山與中國經濟政策掌門人何立峰舉行兩天的會談。
中共外事辦主任兼外交部長王毅在上個月底訪問了華盛頓並分別與拜登和國務卿布林肯以及白宮國家安全顧問沙利文舉行了會談。
儘管雙方在一些重大問題上仍然存在分歧,但雙方都一再表示,都希望能夠「負責任地」管理雙邊關係,確保雙方的競爭不至於失控走向衝突。
拜登政府期待重新開啟美中兩軍之間的溝通渠道,降低誤判風險。但是,拜登和習近平這次是否能夠在下週的會晤中就恢復兩軍溝通渠道的問題達成共識,目前尚不清楚。
美議員:對話不代表對華政策有變
多位美國國會兩黨議員認為,拜習會並不意味著兩國關係的回暖,也不代表美國對中國的現有政策將改弦易轍。與此同時,有國會共和黨領袖呼籲拜登政府將中國錯誤監禁美國公民一事列為雙邊對話優先議題。
美國國會眾議院美國與中國共產黨戰略競爭委員會首席民主黨議員克里希納莫提(Raja Krishnamoorthi)表示,兩國元首直接面對面的對話有助於增加彼此對議題分歧之處的討論。
「只有通過對話,我們才能說明如果中共持續他們那些日益具挑釁性的行為將會有什麼後果,這也讓我們有個機會做一些積極的事,例如重新展開兩國民間的交流,」克里希納莫提星期一(11月6日)在華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)一場討論會上說。
「因為只有通過這種對話,我們才能清楚傳達我們的信息:為什麼降低溫度,停止在南中國海或對臺灣採取咄咄逼人的軍事行動將有助中國和整個地區的發展和壯大。」
拜登政府過去幾個月來積極尋求與中國建立溝通渠道,並先後派遣多位重要內閣官員前往北京訪問,包括美國國務卿布林肯(Antony Blinken)、財政部長耶倫(Janet Yellen)、總統氣候特使克里(John Kerry)以及商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)。
本週四,美國財長耶倫將在舊金山與中共中央政治局委員、中國國務院副總理何立峰舉行為期兩天的見面。
此前,中國主管外交的最高級別官員王毅在10月26日至28日訪問美國,停留期間與國務卿布林肯和國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)進行了會晤。
不過,儘管美中高層官員近來互動增加,國會兩黨議員普遍認為,這並不意味著美國會改變在諸多議題上對中國採取的強硬立場。
「我認為我們不會(在政策上)對中國收手,」克里希納莫提說,「當我和蘇利文或雷蒙多或其他人談話時,我感覺到我們在追求我們的利益和保護我們的利益的同時,也在與我們的盟友合作,進行對話。」
參議院外交關係委員會資深民主黨成員梅嫩德斯(Bob Menendez)對美國之音說,他並不認為這些美中高層對話象徵著兩國關係的回暖。他稱,沒有跡象表明美國會改變看待中國的態度。
「最終,我認為中國將持續是我們在世界上面臨的唯一最大的地緣戰略挑戰,」梅嫩德斯說,「我們必須考慮如何應對這一挑戰。我們現在已經做的很多事都是(在應對這挑戰),我預計我們仍然需要這麼做。」
參議院軍事委員會成員、來自北達科他州的共和黨聯邦參議員克拉默(Kevin Cramer)告訴美國之音,他也不認為美中關係有「回暖」。
「我沒有看到(關係)暖化,我認為你可以與人交流但不是關係變暖,溝通是很簡單的,」克拉默說,「如果沒有溝通,(關係)很難變得溫暖,但隨著他們這麼做(會面),或理解彼此的立場,我不認為雙邊關係有變暖。」
克拉默強調,他更希望看到拜登政府能以實力的位置和中國進行接觸。
「我希望我們的總統能投射出力量,我希望他傳達一個有力的信息和有力的警告,我希望他是很有說服力的,」克拉默說。
國會中不少共和黨人對於這些美中高層交流抱持著懷疑的態度,擔心中國只是利用這些對話作為籌碼來換取時間,並尋求美國放鬆對中國的強硬政策。克拉默正是持這種觀點的議員之一。
「因為幾十年來,中國完全操縱了我們的開放制度、我們的民主、我們的自由市場資本主義,我們試圖將我們的價值投射在中國共產黨上,但取而代之的是,我們不但沒有贏他們,還反而被利用了,」克拉默說。「因此,是的,我很擔心這就是他們的計畫。」
克拉默最後提醒,「我希望喬.拜登能在這次面對面的會議上睜大眼晴來進行這些討論。」
兩黨議員呼籲將人權議題列為優先
作為眾議院中國政策領袖之一,克里希納莫提表示,他希望拜登總統能在會談期間提出中國的人權問題。「我們必須再次把人權議題放在突出的位置,」克里希納莫提說。
眾議院外交事務委員會主席、來自德克薩斯州的共和黨聯邦眾議員邁克尓.麥考爾(Michael McCaul)星期二發表聲明,呼籲拜登總統將中國錯誤拘押美國公民的問題優先列入與習近平會談的議程中。
「我敦促拜登總統將將關押在中國的美國人質釋放出來一事放在首位,拒絕通過增加民間交流而讓美國人民置於危險之中,」麥考爾說,「拜登政府必須停止在(中國)虛假承諾上做出任何讓步,並應追究中共嚴重侵犯人權的責任。」
目前,中國至少不當拘押著三名美國公民,他們分別為48歲的德克薩斯商人馬克.斯威丹(Mark Swidan),他2012年被逮捕,關押六年後於2019年被判死刑;67歲的美國牧師林大衛(David Lin),他自2006年來一直被羈押;以及60歲的林凱(Kai Lin),他在2018年因間諜罪被判處10年有期徒刑。
據美國電視媒體哥倫比亞廣播公司(CBS)今年6月報導,布林肯國務卿訪問北京期間向中國強調,解決美國公民在中國被不當羈押或被禁止出境的案件是美國外交工作的首要事項之一。
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