中央金融工作会议提目标 建设金融“墙国”？(图)

在资本管制等情况下，恐将建设出金融“墙国”。（图片来源：Adobe stock）

【看中国2023年11月1日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）中国国家主席习近平在中央金融工作会议首次提出建设金融强国，但在加强党领导金融，并且资本管制、人民币不能自由兑换等情况下，恐将建设出金融“墙国”。

习近平提出建设金融强国 强调党的领导

据中国官媒新华社报道，中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行。中国国家主席习近平出席会议并发表重要讲话。分析金融高质量发展面临的形势，部署当前和今后一个时期的金融工作。

习近平强调，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，防范化解风险。

并且提到“金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。”

梳理官媒发布的会议内容，具体金融方面包括，1、货币政策，做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱；2、资本市场，优化融资结构发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制，发展多元化股权融资，提高上市公司质量，培育一流投资银行和投资机构；3、地方债，建立防范化解地方债务风险长效机制，调整中央和地方政府债务结构；4、人民币汇率，加强外汇市场管理，保持人民币汇率的基本稳定。

对于房地产方面，会议提出，“促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房建设，构建房地产发展新模式。”

会议强调，坚持“党中央对金融工作的集中统一领导”。

按照惯例，5年一次的金融工作会议通常由最高领导人主持。本次会议是1997年以来的第6次召开，以及2017年以来的首次召开。港媒指，会议从2022年推迟了一年，原因包括为了确保政策由今年3月才形成的新领导层制定，并监督政策的实施。

金融强国？金融墙国？

会议还表示，中国会全面加强金融监管，“牢牢守住不发生系统性金融风险的底线”。

习近平领导的官员正在努力重振经济，抵御房地产市场债务危机和规模高达92万亿元人民币的地方政府债务（包括融资平台的隐性债务）带来的潜在金融风险。

保银资产管理有限公司（Pinpoint Asset Management）首席经济学家张智威（Zhiwei Zhang）对路透社表示：“房地产行业放缓和地方政府融资平台债务问题导致金融体系中的风险上升。”

他说：“政府可能会在未来五年内收紧金融监管，以防止系统性的危机。”

中国人民大学原副校长、国家金融研究院院长吴晓求11月1日在“2023中国企业并购重组国际论坛”上表示，中央金融工作会议“对未来中国金融的发展、改革的任务、发展的重点都提出了明确的要求。这次会议的内容非常丰富，第一次提出了要把我国建设成金融强国的目标......是更加艰难的过程。”

何为金融强国？吴晓求认为，首先是大力发展现代金融，而不是传统金融。这个金融功能一定是多样的，不是单一的，金融功能中包括资源配置、财富管理、支付、所有权分割等等。其次，应该有很好的风险识别和配置机制，因为金融的核心是配置风险。再次，金融应当更具有影响力，为此要推动金融的国际化。

吴晓求认为要达到金融强国的目标有三项改革任务：

第一，着力推进中国金融体系市场化改革，“要达到金融强国必须推动金融的市场化改革，以完成金融业态的多样化和功能的多元性”。

第二，是法治化。“没有这个条件金融强大是很难的。因为金融最重要的是信用，是基于别人的信任你才能够强大起来。”

第三，是开放。市场化、法治化、国际化，这是建设金融强国所必须遵守的。

吴晓求举例，“人民币可自由交易和国际化，这是必须完成的”、“中国金融市场、特别是资本市场的开放”。

不过，海外智库“天钧政经”的研究员任重道指出，在中共的资本管制愈发严厉的情况下，人民币可自由交易遥遥无期，并且对内将用数字化方式增加管控，例如，数字人民币的推广，恐将建设出金融“墙国”。金融是资金融通，但中共对外企和外资的打压，让资金不断撤出中国，西方国家也在“去风险”、“去中国化”，金融脱钩断链也逐渐推进，这和建设金融强国的目标相去甚远。

中国央行受困于三元悖论

不可能三角（三元悖论）一直困扰着中国央行。20世纪90年代，亚洲金融危机爆发后，经济学家保罗-克鲁格曼用一个三角形清晰展示了“不可能三角”的内在原理。其中，三角形的三个顶点分别表示资本自由流动、货币政策独立性和汇率稳定，这三个目标不能同时实现，最多只能同时实现其中的两个。

任重道此前撰文《中共的三元悖论 将要弃谁如敝履？》指出，由于中共的独裁专制特性，上面的3个政策目标都不可能实现，特别是汇率方面，在全球央行不断加息的情况，中国央行反向操作，令人大跌眼镜。同时，在这两股力的作用下，资金加速外逃，外汇储备不断减少。

文章认为，过去40年广义货币供应量（M2）年均增速15%，但是大部分资产收益没能跑赢中共的印钞机。也就是说，中共加快印钞，让百姓的收入看上去提高了，但人民币的购买力没有跟上，实际上还是贬值了。目前看来，外汇储备是中共要保的一项，每年进口能源、粮食和芯片的花费都要超过8000亿美元。外汇储备的积累主要依靠外贸出口，虽然人民币贬值理论上有利出口，但如果使用过多的进口原材料、零部件，很可能也会因为人民币贬值而增加支出，同时还面临着汇率波动风险。出口受挫，外汇储备将十分紧张，消费和投资已经无起色，经济“发动机”就要熄火。最终，中共很可能哪个也保不住。

(文章仅代表作者个人立场和观点)