中国国家主席习近平要求有效化解重点领域金融风险。（图片来源：Ed Jones-Pool/Getty images）
【看中国2023年10月31日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）在中国经济复苏乏力的情况下，中央金融工作会议在北京召开，中国国家主席习近平要求有效化解重点领域金融风险。但是，房地产等领域的危机正在向金融系统蔓延。
中央金融工作会议召开 2017年以来的首次
据中国官媒新华社10月31日报道，中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行。中国国家主席习近平出席会议并发表重要讲话。分析金融高质量发展面临的形势，部署当前和今后一个时期的金融工作。
习近平强调，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，防范化解风险。
并且提到“金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。”
梳理官媒发布的会议内容，具体金融方面包括，1、货币政策，做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱；2、资本市场，优化融资结构发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制，发展多元化股权融资，提高上市公司质量，培育一流投资银行和投资机构；3、地方债，建立防范化解地方债务风险长效机制，调整中央和地方政府债务结构；4、人民币汇率，加强外汇市场管理，保持人民币汇率的基本稳定。
对于房地产方面，会议提出，“促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房建设，构建房地产发展新模式。”
按照惯例，5年一次的金融工作会议通常由最高领导人主持。本次会议是1997年以来的第6次召开，以及2017年以来的首次召开。香港《南华早报》报道指，会议从2022年推迟了一年，原因包括为了确保政策由今年3月才形成的新领导层制定，并监督政策的实施。
习近平集中精力化解金融风险
中国官媒《经济日报》在头版刊发评论文章《金融服务实体经济仍需加力》称，中国正处于经济恢复紧要关口，金融管理部门一方面要不断完善货币供应调控机制，管好货币信贷总闸门；另一方面要优化金融资源配置效率，不断提升金融服务实体经济质效。
此前一天，《经济日报》还刊文称，“防范化解金融风险”是金融工作的永恒主题。当前金融风险诱因和形态更加复杂，必须时刻警惕各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件，防范化解金融风险工作不可放松。
外界认为，本次会议将决定中国未来的金融重点工作和方向。一位知情人士向彭博社透露，习近平领导的中国官员们，正准备集中精力化解金融风险，包括中国的房地产危机和地方政府融资平台债务不断攀升的问题。
此前在3月份，习近平宣布组建中共中央金融工作委员会。
英国《金融时报》报道，该委员会担任中国金融体系的主要监督者、规划者和决策者，可以采取比以往更快的监管行动，削弱了中国央行和中国证监会等现有国家机构的权力。而这个“超级监管机构”已于9月开始悄然运作。
报道引述多名知情人士称，该委员会从中国央行等现有国家金融监理机构中，招募约百名党员干部，在这次的金融工作会议召开前完成招募。
英国牛津大学中国中心研究员马格努斯（George Magnus）向《金融时报》表示，中共对中国金融体系的监督，将使得中国将变得更加集权和控制。“无论是由于风险或管理失败，还是出于政治指示，干预资本和信贷配置的情况都可能会增加”。
马格努斯认为，“这些特征对于中国的金融稳定、或经济前景来说，并不是好兆头”。
海外智库“天钧政经”的研究员任重道指出，中国金融风险不断增大，资金不断逃出中国已经是不争的事实，除了外资出逃，中国国内的资金也源源不断的流向海外。回顾官方数据，可以发现在2014-2016年、2020年-2022年，这两个时段都出现资金大规模外逃，每次都超过2万亿美元。以至于习近平不断发声，要求各部门“牢牢守住不发生系统性金融风险的底线”。
翻查中共党媒报道习近平历年“关于金融工作的重要论述”，可以发现，习近平从要求“坚决守住不发生区域性金融风险的底线”慢慢的转变为“坚决守住不发生系统性金融风险的底线”。
习近平去年10月在作中共二十大报告时表示，要准备经受重大考验，“居安思危，未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。
任重道认为，金融系统安全性堪忧，以至于习近平的言语和态度发生了很大的转变。
中国国务院金融报告凸显金融风险
中国央行行长潘功胜10月21日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上作《国务院关于金融工作情况的报告》（以下简称报告），分析对2022年第四季度以来的金融工作主要问题，以及下一步的工作考量。
潘功胜从货币政策执行情况、金融业运行和监管工作、金融支持实体经济、金融改革和对外开放、防范化解金融风险隐患等六个方面进行了分析。
潘功胜表示，央行将提高政策的精准性和力度，引导金融机构降低实际贷款利率，降低企业和个人融资成本。
潘功胜表示，将努力活跃资本市场，提振投资者信心。
他还承诺根据经济形势变化实施宏观政策调整，加强金融监管，扩大内需、提振信心、防范风险，推动经济持续复苏。
潘功胜表示，保持人民币汇率基本稳定，防范跨境资金流动异常波动风险，维护外汇市场稳定。推进人民币国际化，建立境外投资风险预警和控制体系，维护国家外汇资产安全。
他表示，引导金融机构帮助化解地方政府债务风险，包括地方政府融资平台债务风险。
潘功胜在报告中还表示，中国将化解大型房地产企业债券违约风险，防止股票、债券和外汇市场风险传染，确保金融市场稳定运行。
值得注意的是，该报告释放出特别的信号。
相比于去年报告中“进一步做好防范化解金融风险工作”的表述，今年报告提出，“健全市场化、法治化、常态化处置机制，平稳有序推动重点金融风险处置。”
这或意味着金融风险已经不能防范化解，中国官方的主要目标是如何处置已经爆发的金融风险。
英国路透社认为，该报告意义重大，因为这是中国央行行长在第三季度经济数据公布后，首次对政策发表分析言论。概述了当局的近期优先事项，并已提交给中国经济决策层。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
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