欧盟峰会将制定去风险和确保经济安全战略

【看中国2023年10月6日讯】欧盟今年秋季峰会将于星期五（10月6日）开幕，而制定一项去风险并且确保经济安全的战略将是这次峰会讨论的重要议题。

拥有27个成员国的欧盟希望在一个向数字化和绿色产品转型的世界上维持其产业优势和竞争力，但是却不无关切地发现之前过于依赖俄罗斯能源，而现在又过于依赖来自中国的关键矿物质。

路透社在报道中指出，在俄罗斯入侵乌克兰而美中对峙与战略竞争导致地缘政治紧张局势升级之后，风险已经成为欧盟经济政策中一个关键词，特别是当它考虑如何确保供应链安全和在多大范围分享技术的时候。

去风险

欧盟希望限制其对某些战略产品的依赖，特别是那些向绿色经济转型所需的产品，例如电动车电池所用的锂或风电汽轮机组中所用的稀土。

中国目前处理和生产世界上90%的稀土元素和全球60%的锂。

欧盟希望在2030年前强力推动关键原材料需求的内部开采、回收和处理，确保没有任何第三国提供的关键矿物质超过65%。

欧盟重申，去风险并不意味着与中国脱钩，但是强调它已从过去过分依赖俄罗斯天然气，然后去年俄罗斯入侵乌克兰之后又突然遭到断供一事中吸取了深刻的教训。

路透社报道说，俄罗斯入侵乌克兰之后，北京进一步加强与俄罗斯的关系让欧盟感到不安。与此同时欧盟对中国的贸易逆差也增加到4000亿欧元（约合4200亿美元），与五年前相比已经翻了一番。

中国现在还对用于制造半导体的镓和锗材料实施出口限制，要求出口商就此申请出口许可证。

此外，在新冠疫情肆虐期间，欧盟还对中国生产的防护用品产生了依赖，就是现在也依赖中国提供医药以及生产医药所需的原材料。

经济安全战略

路透社报道说，根据地缘政治紧张局势的变化重新评估风险也是欧盟今年六月公布的欧洲经济安全战略的一个关键内容。

该战略聚焦的风险事关供应链韧性、关键基础设施的实际以及网络安全、技术安全与泄露以及经济依赖或经济胁迫的武器化。

欧盟委员会已经提议要对这些领域进行风险评估。为了降低风险，欧盟可以投资促进自己在这些方面的竞争力或与数量相当多的国家建立伙伴关系。

欧盟也可以采取保护措施，包括欧洲议会星期二已经通过的反胁迫措施，或者对第三国的出口或投资实施限制。

欧盟委员会建议对四大科技进行评估，它们包括先进半导体、人工智能、量子及生化技术。欧盟委员会指出，这些技术存在着有可能被“受关切国家”用于军事或侵犯人权的风险。

欧盟委员会强调，评估不针对特定国家。但是虽然欧盟的经济安全战略没有点名中国，它却谈及要与理念相同的国家进行合作而且要去风险。所谓去风险其实就是降低对中国依赖的政策。

路透社报道说，评估将在今年年底完成，而届时欧盟委员会就会提出具体的政策措施。

(文章仅代表作者个人立场和观点)