入盟无捷径 欧盟候选国状况大不相同(图)

位于比利时布鲁塞尔的欧盟总部（图片来源：KENZO TRIBOUILLARD/AFP via Getty Images）

【看中国2023年10月5日讯】（看中国记者闻天清编译）在西班牙格拉纳达举行的欧盟领导人峰会上，成员国领导人会商讨欧盟改革和接纳新的成员国，并启动一个漫长的程序为扩大欧盟做好准备。

欧盟候选国状况

路透社报导，10月5日至10月6日，欧盟成员国领导人在格拉纳达举行的峰会上商讨改革这个27国集团，启动一个漫长的接纳新成员国程序，为欧盟在暂定期限2030年之前扩大欧盟做好准备。以下是想要加入欧盟的候选国状况。

土耳其

土耳其于1999年以来就成为欧盟正式候选国。但主要出于人权和国家治理方面的担忧，土耳其与欧盟的入盟谈判长期以来一直被冻结。目前，这个拥有8500万人口的国家加入欧盟谈判尚未被正式列入议事日程。

北马其顿

自2003年以来，这个国家就一直走在加入欧盟的道路上；2004年签署了《稳定与结盟协议》（Stabilisation and Association Agreement），这是一份单独定制的关系框架协议；2005年成为欧盟候选国。

在将国名从马其顿改为北马其顿之后，它为2020年的入盟谈判开了绿灯。以满足希腊人的敏感度。但由于邻国保加利亚的反对，谈判尚未正式开始。

黑山

这个巴尔干小国在2008年申请加入欧盟，2010年成为欧盟候选国，2012年开始加入欧盟的谈判。自那时开始，黑山已启动了33个章节的谈判（欧盟候选国需要在这些领域遵守欧盟法律），暂时完成了其中3个章节谈判。

塞尔维亚

2003年，塞尔维亚被确认为潜在欧盟候选国，2012年成为欧盟候选国。自2013年起，塞尔维亚与欧盟签订了《稳定与结盟协议》。2014年开始加入欧盟的谈判。目前，35个章节已有22个章节启动谈判程序，其中2个章节已完成谈判。

阿尔巴尼亚

阿尔巴尼亚于2003年被确定为潜在欧盟候选国，2009年正式申请成为欧盟成员国，2014年获得欧盟候选国地位。在阿尔巴尼亚满足欧盟有关司法机构改革、打击腐败和犯罪组织、情报服务和公共行政等方面条件后，2022年开始加入欧盟的谈判。

不过，因为欧盟已将阿尔巴尼亚入盟申请与北马其顿入盟申请结合起来，这实际上意味着他们入盟都遭到保加利亚的反对。阿尔巴尼亚加入欧盟的谈判尚未正式开始，

摩尔多瓦

在2022年成为候选国之前，欧盟与摩尔多瓦签订了一份结盟协议（an association agreement），其中包括从2016年起建立深入全面的自由贸易区。为了推进入盟谈判的启动，欧盟委员会要求摩尔多瓦改革司法系统、遏制腐败和犯罪组织、清除寡头、改革公共行政和财政体制，让民间社会参与并加强对人权的保护等。2022年，摩尔多瓦获得欧盟候选国地位。

乌克兰

欧盟与乌克兰的关系可以追溯到近30年前，1994年欧盟与乌克兰签署了《伙伴关系与合作协议》（Partnership and Cooperation Agreement），1998年正式生效。2004年，针对选举舞弊和腐败的“橙色革命”（Orange Revolution）标志着乌克兰走上了与欧盟一体化的道路，乌克兰成为欧盟的优先合作的伙伴。

2014年，时任总统亚努科维奇（Viktor Yanukovych）与俄罗斯关系密切，他拒绝与欧盟签署结盟和贸易协议，引发民众“独立广场革命”（Maidan Revolution），随后俄罗斯吞并克里米亚半岛。2017年，乌克兰与欧盟结盟和贸易协议正式生效。

在2022年2月俄乌战争爆发数日后，乌克兰申请加入欧盟，并在当年6月获得欧盟候选国地位。

波黑（Bosnia and Herzegovina）

2003年，波黑被确认为欧盟潜在候选国，2015年与欧盟签订了《稳定与结盟协议》。2016年，波黑申请加入欧盟。为了开始入盟谈判，波士尼亚需要落实欧盟委员会于2019年制定的14项优先事项，其中重点是民主和国家体制、法治、基本权利和公共行政改革。2022年，波黑获得欧盟候选国地位。

申请加入欧盟的国家状况

格鲁吉亚

自2016年以来，欧盟和乔治亚签署了一项涵盖贸易的结盟协议。2022年，格鲁吉亚正式申请加入欧盟。欧盟各国政府表示，如果第比利斯当局解决了某些问题，特别是在法治、法院独立性和媒体自由等方面的问题，他们将给予格鲁吉亚欧盟候选国地位。

科索沃

在科索沃于2008年宣布从塞尔维亚独立之前，欧盟就一直关注科索沃的局势。不过，并非所有欧盟国家承认科索沃是一个独立国家。自2016年以来，欧盟与科索沃签署了《稳定与结盟协议》，作为其入盟道路的基础。（2022年，科索沃正式申请加入欧盟。