强弩之末的“一带一路” 十年来的五大争议(图)
中国国家主席习近平在十年前提出了“一带一路”倡议。（图片来源：Adobe Stock）
【看中国2023年9月28日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）中国国家主席习近平在十年前提出了“一带一路”倡议，这让北京提升了国际影响力和输出过剩的产能，也产生了很多争议。目前，北京当局正在筹备第三届“一带一路”论坛。
据中国外交部公布的信息，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛筹备工作正持续推进，截至目前，已有来自130多个国家的代表确认与会，还有很多的国际组织代表确认参会。
今年是“一带一路”倡议提出十周年。在2013年9月7日，中国国家主席习近平对哈萨克斯坦首都阿斯塔纳进行国事访问，并在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时称，“让我们共同建设丝绸之路经济带”。
随后有更多的信息被官方发布出来，在2017年，官方正式命名为“一带一路 ”倡议（丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路）。
“一带一路”被外界视为是习近平外交战略的核心组成部分，寻求借此推升实力和地位，在全球事务中发挥更大的领导作用。
但十年过去了，“一带一路”这个大型基础建设计划近年风光不再，且饱受贪腐、债务陷阱、高利贷和劳工剥削等争议。
美国智库外交政策研究所（Foreign Policy Research Institute）9月26日就此举办研讨会，与会学者针对“一带一路”的影响进行了讨论。
据自由亚洲电台报道，研讨会上，美国乔治亚理工学院国际关系学院助理教授林坤达指出，北京试图重塑国际秩序，但由于传统以“战争重塑秩序”的作法不可行，因此北京打算在既有的国际规范中行动，拓展政治影响力并改变现行规则：“吸引支持者的办法是促进‘发展’，而‘发展’所需要的工具是‘一带一路’......有了支持者，就可以修改国际秩序。”
香港浸会大学政治及国际关系学系教授高敬文（Jean-Pierre Cabestan）也在会上提出了相近的看法。他表示，由于中国是借助西方的规则改变国际体系，因此透过协助发展获得发展中国家的支持就很重要：“中国将自身视为联合国安理会常任理事国之一，同时，它也想被视为南方国家的领导者。所以，即使中国的经济发展快速，但它还是想维持‘发展中国家’的身份。在这样的背景下，非洲国家就变得非常重要，因为非洲由54个国家组成，它们在联合国很有声量。”
而美国之音从其“五通”目标，即政策沟通、设施联通、资金融通、贸易畅通和民心相通，整理出五大争议：
争议一：政策沟通下的贪腐问题。大西洋理事会(Atlantic Council)全球中国中心位于日本的非常驻研究员邱芷恩(Niva Yau)表示，若以三大争议项目来论断，即中亚哈萨克边境的霍尔果斯(Khorgos)陆路口岸、斯里兰卡的汉班托塔港（Hambantota）及马来西亚尚待完工的东海岸铁路，“一带一路”堪称败笔，因为“这三大工程的共通点就是贪腐太严重。”
邱芷恩说：“我认为，这些项目凸显了一带一路的最大败笔，那就是大量的贪腐问题，这背后肇因是中国只和当地精英阶层打交道的作法。”
争议二：设施联通下的重利导向。美国维吉尼亚州的威廉玛丽学院研究实验室AidData的高级科学家阿玛尔·马利克(Ammar A Malik)指出，“一带一路”规模庞大，在这种利益导向的开发思维下，反让地主国深陷原本就面临的发展瓶颈，如贪腐、落后的环境法规和劳工权益保护等问题，而无法提升。
争议三：资金融通下的债务陷阱。中国对非洲国家的借贷鲜少是无偿金援助或无息贷款，中国商业银行的贷款利率可能高达7%-10%。这样的高息贷款，让“一带一路”长年饱受各国批评，指控中国是到穷国放高利贷。“一带一路”的另一争议是，过度借贷让签约国深陷“隐藏性债务陷阱”，最后必须出让港口或矿产股权等资产来抵债。
争议四：贸易畅通下的中国产品倾销。意大利国防部长圭多·克罗塞托（Guido Crosetto）在7月底批评，加入“一带一路”是个“即兴和糟透的”决定。他在接受美媒CNN专访时说，3年来，中国对意大利出口成倍增，但意大利对中国“只卖出一批橘子”而已。相较法国，没加入“一带一路”，却能对中国卖出价值数百亿美元的飞机。
争议五：民心相通下的劳工剥削。据位于美国纽约的非政府组织“中国劳工观察”2022年底发布的调查发现，连大量远赴其它国家参与“一带一路”项目的中国工人抱怨，曾遭受招聘欺骗、扣押工资、暴力对待、或于防疫期间遭人身自由限制、被退伍军人联合当地警察监视等侵权苛待。
在东南亚地区，上述问题也同样存在。
9月25日，尼泊尔总理普什帕·卡迈勒·达哈尔在北京与中国国务院总理李强举行会晤，双方没有讨论或宣布任何关于“一带一路”倡议的新协议。尼泊尔在六年前决定参加中国的一带一路倡议，但是时至今日相关项目一直进展缓慢。
尽管两国领导人都表达了他们对尼泊尔“一带一路”计划美好未来的期望，但现实却是严峻的。观察人士指出，习近平的这一梦想在尼泊尔已经遭遇了严重失败。由于北京方面模糊的定义和单方面表白，尼泊尔一直难以弄懂“一带一路”的真实用意。
尼泊尔方面明确表示，由于尼泊尔自身的压力和严峻的经济状况，它无法承担高利率的贷款。
分析人士认为“一带一路”对尼泊尔来说并不是优先考虑的事情，多年来，尼泊尔对“一带一路”的看法已经发生了变化。另外，鉴于北京试图利用中国共产党与尼泊尔共产党的党际关系，扩大其影响力，这更加引起了各界的担忧。
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