美国贸易代表戴琪：望年底前完成对华301关税审核

【看中国2023年9月23日讯】美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)9月22日在大西洋理事会举行的一个论坛上表示，鉴于美中经济关系的重要性，她的办公室正在非常慎重的考虑如何重新平衡世界上两个最大经济体之间的贸易关系，希望在今年年底前完成对华301关税的审核。她说，她已通过双方所有的渠道表明了渴望与中国高层官员会面的态度。不过，戴琪否认美国在贸易和产业政策方面正在抄中国的作业。

美国贸易代表戴琪星期五通过视频参加大西洋理事会的跨大西洋地缘经济论坛时不可避免的被问到，她的办公室对川普(特朗普)时期开始的对中国产品加征的301关税是否有必要继续下去进行了一年的审核，目前是否就此做出了决定。

对于这个问题，她回答说：“我们正在进行一个很强劲的跨部门审核流程。我们向公众征求了有关我们整个经济的意见。我们有一个公开的公众意见征询期，该征求意见期已于早些时候结束。今年收到了大约1500条评论，我们正在非常仔细地浏览这些评论。”

戴琪：美中经贸关系复杂且重要，重新平衡这个关系需要慎重

戴琪大使说，对301关税的审核不仅是看这些关税是否必要，而且也涉及它们对保护美国工人以及经济利益是否有效。她强调，拜登政府对美中关系的管理采取极为严肃认真的态度，尤其是如何平衡美中经贸关系，而且鉴于这个关系的重要性和复杂性，她们需要慎重对待。

她说：“这是我们最重大的责任之一，不仅涉及管理我们的经济，而且涉及管理世界经济，涉及我们作为世界上最大的两个经济体如何相互联系。因此，我们将确保花时间非常慎重地考虑如何重新平衡世界上两个最大经济体之间的贸易关系，使之更为公平，并在捍卫我们的经济利益方面取得更有效的效果。我认为，（301关税）审核工作的核心是认识到美国和中国的经济，就其规模、分量和在世界经济中的重要性而言，这两个经济体在结构上非常不同，建立在非常不同的哲学基础上。因此，我们如何能够实现对世界富有成效和建设性的共存，这不是一个容易的问题，我认为答案也不容易。但就这次特别的关税审核而言，这是我们为管理这种关系而采取的更大行动的一部分。”

在被追问是否可以期待在近期可以看到这方面的行动时，戴琪说：“我们的目标是希望在今年年底前完成这项工作。”

美国前总统川普2018年7月对中国展开关税战，根据《贸易法》的301条款对价值3500多亿美元的中国产品加征额外的关税。这些关税本来在2022年夏天到期，但美国贸易代表办公室延长了这些关税，但同时根据自己的需要对一些关税进行豁免。中国也相应的对美国的一些产品进行关税豁免。

在大国竞争的背景下，美中关系最近几年不断恶化。为了负责任的管控美中关系，避免双方之间的激烈竞争演变成冲突，拜登政府一直呼吁保持高层沟通渠道畅通。美国国务卿布林肯、总统气候问题特使克里、财政部长耶伦和商务部长最近相继访华，并启动了一些工作组和交流机制。

何时访华？戴琪：表明了开放与渴望会面的态度

不过，美国贸易代表戴琪到目前为止还没有访华。她在回答彭博新闻的负责人、经济问题高级执行编辑斯蒂芬妮·弗兰德斯(Stephanie Flanders)提出的她近期是否会访华的问题时说，她希望与中国新一届领导人会面，但最重要的是双方之间保持沟通。

“我们想要达到的目标，也是最重要的因素是，我们是否在沟通，而且考虑到我们之间存在的挑战，我们是否能够促进相互之间更好的理解。因此，我认为，重点不在于积极访问，而在于这种接触的实质。在这一点上，我从上任一开始就表示并坚持了与我的北京同行接触的开放态度。 自去年秋天习主席团队的上次换届以来，我还没有机会与新任副总理会面，但我们已经通过我们所有的渠道表明了开放和渴望会面的态度，希望继续深化我们之间的理解，特别是在我们两个经济体存在摩擦和不相容的领域，”她说。

美国专注于补贴，越来越像中国？戴琪：此说法不公平

在这次对话中，弗兰德斯提到，前美国贸易代表弗洛曼(Michael Froman)今年早些时候在接受她采访时说，当中国加入世界贸易组织时，美国曾期待中国变得更像美国。但相反，美国现在变得更像中国，专注于补贴，让一个国家对抗另一个国家，在不同部门进行国家指导的投资。她问戴琪，弗洛曼的这个观察是公平的吗？

戴琪回答说，“我不认为这是公平的，特别是我们变得越来越像中国的那部分。我认为，你必须认识到全球经济、竞争条件已经发生了变化，我们需要适应。我们不是试图采纳中国模式。我们正在努力拥抱一个忠于我们的市场导向和民主原则的模式。这将使我们能够在与短短20年前截然不同的全球经济中竞争。”

她说，美国最珍视的是我们的民主自由，我们的经济自由和机会，这是我们今天所做的一切的基础，这一点并没有改变。

如何看待欧盟对中国电动汽车补贴展开调查？

在对话中，戴琪还被问到对欧盟最近宣布对中国的电动汽车补贴展开调查有什么反应。

她说：“对于这一宣布，我非常同情，因为归根结底，作为民主国家的一名政策制定者，一名经济政策制定者，你的责任是保障你们公民和工人的生计，以及发展你的产业的能力。对于我们美国来说是如此。对于欧洲来说也是如此。”

欧盟高级官员9月13日宣布对中国电动汽车补贴展开调查。中国汽车制造商已在全球电动汽车行业占据主导地位，并将欧洲视为一个重要的潜在市场。

(文章仅代表作者个人立场和观点)