美國貿易代表戴琪：望年底前完成對華301關稅審核

【看中國2023年9月23日訊】美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)9月22日在大西洋理事會舉行的一個論壇上表示，鑒於美中經濟關係的重要性，她的辦公室正在非常慎重的考慮如何重新平衡世界上兩個最大經濟體之間的貿易關係，希望在今年年底前完成對華301關稅的審核。她說，她已通過雙方所有的渠道表明瞭渴望與中國高層官員會面的態度。不過，戴琪否認美國在貿易和產業政策方面正在抄中國的作業。

美國貿易代表戴琪星期五通過視頻參加大西洋理事會的跨大西洋地緣經濟論壇時不可避免的被問到，她的辦公室對川普(特朗普)時期開始的對中國產品加征的301關稅是否有必要繼續下去進行了一年的審核，目前是否就此做出了決定。

對於這個問題，她回答說：「我們正在進行一個很強勁的跨部門審核流程。我們向公眾徵求了有關我們整個經濟的意見。我們有一個公開的公眾意見徵詢期，該徵求意見期已於早些時候結束。今年收到了大約1500條評論，我們正在非常仔細地瀏覽這些評論。」

戴琪：美中經貿關係複雜且重要，重新平衡這個關係需要慎重

戴琪大使說，對301關稅的審核不僅是看這些關稅是否必要，而且也涉及它們對保護美國工人以及經濟利益是否有效。她強調，拜登政府對美中關係的管理採取極為嚴肅認真的態度，尤其是如何平衡美中經貿關係，而且鑒於這個關係的重要性和複雜性，她們需要慎重對待。

她說：「這是我們最重大的責任之一，不僅涉及管理我們的經濟，而且涉及管理世界經濟，涉及我們作為世界上最大的兩個經濟體如何相互聯繫。因此，我們將確保花時間非常慎重地考慮如何重新平衡世界上兩個最大經濟體之間的貿易關係，使之更為公平，並在捍衛我們的經濟利益方面取得更有效的效果。我認為，（301關稅）審核工作的核心是認識到美國和中國的經濟，就其規模、份量和在世界經濟中的重要性而言，這兩個經濟體在結構上非常不同，建立在非常不同的哲學基礎上。因此，我們如何能夠實現對世界富有成效和建設性的共存，這不是一個容易的問題，我認為答案也不容易。但就這次特別的關稅審核而言，這是我們為管理這種關係而採取的更大行動的一部分。」

在被追問是否可以期待在近期可以看到這方面的行動時，戴琪說：「我們的目標是希望在今年年底前完成這項工作。」

美國前總統川普2018年7月對中國展開關稅戰，根據《貿易法》的301條款對價值3500多億美元的中國產品加征額外的關稅。這些關稅本來在2022年夏天到期，但美國貿易代表辦公室延長了這些關稅，但同時根據自己的需要對一些關稅進行豁免。中國也相應的對美國的一些產品進行關稅豁免。

在大國競爭的背景下，美中關係最近幾年不斷惡化。為了負責任的管控美中關係，避免雙方之間的激烈競爭演變成衝突，拜登政府一直呼籲保持高層溝通渠道暢通。美國國務卿布林肯、總統氣候問題特使克里、財政部長耶倫和商務部長最近相繼訪華，並啟動了一些工作組和交流機制。

何時訪華？戴琪：表明瞭開放與渴望會面的態度

不過，美國貿易代表戴琪到目前為止還沒有訪華。她在回答彭博新聞的負責人、經濟問題高級執行編輯斯蒂芬妮·弗蘭德斯(Stephanie Flanders)提出的她近期是否會訪華的問題時說，她希望與中國新一屆領導人會面，但最重要的是雙方之間保持溝通。

「我們想要達到的目標，也是最重要的因素是，我們是否在溝通，而且考慮到我們之間存在的挑戰，我們是否能夠促進相互之間更好的理解。因此，我認為，重點不在於積極訪問，而在於這種接觸的實質。在這一點上，我從上任一開始就表示並堅持了與我的北京同行接觸的開放態度。 自去年秋天習主席團隊的上次換屆以來，我還沒有機會與新任副總理會面，但我們已經通過我們所有的渠道表明瞭開放和渴望會面的態度，希望繼續深化我們之間的理解，特別是在我們兩個經濟體存在摩擦和不相容的領域，」她說。

美國專注於補貼，越來越像中國？戴琪：此說法不公平

在這次對話中，弗蘭德斯提到，前美國貿易代表弗洛曼(Michael Froman)今年早些時候在接受她採訪時說，當中國加入世界貿易組織時，美國曾期待中國變得更像美國。但相反，美國現在變得更像中國，專注於補貼，讓一個國家對抗另一個國家，在不同部門進行國家指導的投資。她問戴琪，弗洛曼的這個觀察是公平的嗎？

戴琪回答說，「我不認為這是公平的，特別是我們變得越來越像中國的那部分。我認為，你必須認識到全球經濟、競爭條件已經發生了變化，我們需要適應。我們不是試圖採納中國模式。我們正在努力擁抱一個忠於我們的市場導向和民主原則的模式。這將使我們能夠在與短短20年前截然不同的全球經濟中競爭。」

她說，美國最珍視的是我們的民主自由，我們的經濟自由和機會，這是我們今天所做的一切的基礎，這一點並沒有改變。

如何看待歐盟對中國電動汽車補貼展開調查？

在對話中，戴琪還被問到對歐盟最近宣布對中國的電動汽車補貼展開調查有什麼反應。

她說：「對於這一宣布，我非常同情，因為歸根結底，作為民主國家的一名政策制定者，一名經濟政策制定者，你的責任是保障你們公民和工人的生計，以及發展你的產業的能力。對於我們美國來說是如此。對於歐洲來說也是如此。」

歐盟高級官員9月13日宣布對中國電動汽車補貼展開調查。中國汽車製造商已在全球電動汽車行業佔據主導地位，並將歐洲視為一個重要的潛在市場。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)