美众院通过“国防授权法”强化台湾防卫能力(图)

2022年8月18日，在花莲空军基地，台湾国军展示了当地开发的Sky Bow III 地对空导弹系统的操作。（图片来源：Getty Images）

【看中国2023年7月16日讯】（看中国记者李佳琪综合报导）美国众议院14日以些微差距通过2024财政年度《国防授权法案》（National Defense Authorization Act,NDAA）。法案包括支持美台强化军事协调、军事网络安全合作，解决对台军售交付延宕问题等，有助于强化台湾吓阻力。

中央社消息，众议院自7月12日开始审议总额高达8768亿美元的2024财政年度《国防授权法案》。经过3天的审议，众议院14日以219票赞成、210票反对的些微差距通过。

6月底才率团访问台湾的众院军委会主席罗杰斯（Mike Rogers）12日在全院审议介绍军委会通过的《国防授权法案》时表示，他与代表团在台湾、日本与菲律宾的访问中清楚看到，中共构成的威胁真实存在，且是数十年来面临的最紧迫国家安全挑战。

他指出，2024年《国防授权法案》的根本目标是吓阻中共，提供新力量、加速人工智能与极音速等创新技术部署，让美国在与中国冲突中获得优势、加强与台湾和太平洋盟友的安全伙伴关系、保护美国军事基地、基础关键设施与学术研究免受中共间谍活动，并在太平洋建立对中共行动所需的军事后勤网络。

根据众院中国问题特别委员会整理，这次法案有部分条款直接源自中国问题特别委员会台湾报告10点建议，以及主席盖拉格（Mike Gallagher）提案。其中包括支持美台加强军事协调，包括演习、制定联合作战概念与战术、技术、程序与其他安全措施，以协助台湾自我防卫需要；指示美国国防部长与国务卿递交报告评估台湾所需国防物品、服务与培训状况，解决对台军售积压问题；加快对台湾提供不对称防卫能力；深化美台军事协调，要求国防部研究建立与台湾的联合军事规划小组；强化美台军事网络安全合作等。

共和党籍众议员帝芬尼（Tom Tiffany）要求禁止五角大楼花钱制作、采购或展示任何将台湾本岛或外岛不当划为中国领土的地图的提案，也获得审议通过。


在众议院通过后，参议院预计下周也将审议参院版本《国防授权法案》。

正在华府访问的台美国会议员联谊会访问团团长、民进党立法院党团干事长刘世芳表示，《国防授权法案》在授权美国国防部与相关部会时，更能台湾目前现况契合，也提供台湾必要的防卫与吓阻力。能感受到美国国会议员在立法过程中，精准知道台湾现在需求的国防吓阻能力。

同行的国民党籍立法委员江启臣表示，除了目前与美国国民兵的合作外，美国国会议员也十分关切对台军售能如期交付，也关切台湾应该拥有哪些武器设备以及如何透过总统拨款权（PDA）取得，这反映美国国会议员在军事安全议题对台湾的支持，希望最后通过的法案，有更多具体可行内容。

国军急需筹获新一代战机军舰

《国防授权法案》涉台部分中有提及加快台湾不对称作战防卫能力，而被视为不对称作战的肩射式刺针防空飞弹、标枪反装甲飞弹，国军对美军购的订单，分别预计在2025、2024年全数交运；然而受到疫情、乌俄战争爆发等因素影响，延后运交的传闻不断传出。

对此，政治大学国际事务学院兼任副教授陈文甲向《自由时报》表示，国军目前对美军购的武器，用于不对称作战已经足敷使用，但要尽快争取美方交运，台湾所装备的精准武器也对中国有足够的反击能力。

陈文甲也表示，中国军力仍难以渡海登岛作战，但使用飞弹、战机对台制空制海具有能力，美方在加强台湾军力的同时，也应考虑在日本、菲律宾甚至韩国部署长程飞弹来应对中国对台威胁。

国防院副研究员舒孝煌受访表示，中国不断以军机、军舰袭扰台湾的灰色地带，台湾不能不应对，因为一弃守就会让中国“切香肠”、温水煮青蛙的逐步逼近台湾，更会让共军对台海作战区域的环境越来越熟悉，因此国军仍要派出军机、军舰对应，平时也不可能只靠雷达、飞弹锁定。

因此，国防部有必要与美方沟通清楚目前所面临的威胁，弹药储备增加固然有必要，但在部分军机、军舰都已经面临汰换，而数量又不足的情况下，争取新一代载台仍有必要。