美眾院通過「國防授權法」強化台灣防衛能力(圖)

2022年8月18日，在花蓮空軍基地，台灣國軍展示了當地開發的Sky Bow III 地對空導彈系統的操作。（圖片來源：Getty Images）

【看中國2023年7月16日讯】（看中國記者李佳琪綜合報導）美國眾議院14日以些微差距通過2024財政年度《國防授權法案》（National Defense Authorization Act,NDAA）。法案包括支持美台強化軍事協調、軍事網路安全合作，解決對台軍售交付延宕問題等，有助於強化台灣嚇阻力。

中央社消息，眾議院自7月12日開始審議總額高達8768億美元的2024財政年度《國防授權法案》。經過3天的審議，眾議院14日以219票贊成、210票反對的些微差距通過。

6月底才率團訪問台灣的眾院軍委會主席羅傑斯（Mike Rogers）12日在全院審議介紹軍委會通過的《國防授權法案》時表示，他與代表團在台灣、日本與菲律賓的訪問中清楚看到，中共構成的威脅真實存在，且是數十年來面臨的最緊迫國家安全挑戰。

他指出，2024年《國防授權法案》的根本目標是嚇阻中共，提供新力量、加速人工智慧與極音速等創新技術部署，讓美國在與中國衝突中獲得優勢、加強與台灣和太平洋盟友的安全夥伴關係、保護美國軍事基地、基礎關鍵設施與學術研究免受中共間諜活動，並在太平洋建立對中共行動所需的軍事後勤網路。

根據眾院中國問題特別委員會整理，這次法案有部分條款直接源自中國問題特別委員會台灣報告10點建議，以及主席蓋拉格（Mike Gallagher）提案。其中包括支持美台加強軍事協調，包括演習、制定聯合作戰概念與戰術、技術、程序與其他安全措施，以協助台灣自我防衛需要；指示美國國防部長與國務卿遞交報告評估台灣所需國防物品、服務與培訓狀況，解決對台軍售積壓問題；加快對台灣提供不對稱防衛能力；深化美台軍事協調，要求國防部研究建立與台灣的聯合軍事規劃小組；強化美台軍事網路安全合作等。

共和黨籍眾議員帝芬尼（Tom Tiffany）要求禁止五角大樓花錢製作、採購或展示任何將台灣本島或外島不當劃為中國領土的地圖的提案，也獲得審議通過。


在眾議院通過後，參議院預計下週也將審議參院版本《國防授權法案》。

正在華府訪問的台美國會議員聯誼會訪問團團長、民進黨立法院黨團幹事長劉世芳表示，《國防授權法案》在授權美國國防部與相關部會時，更能台灣目前現況契合，也提供台灣必要的防衛與嚇阻力。能感受到美國國會議員在立法過程中，精準知道台灣現在需求的國防嚇阻能力。

同行的國民黨籍立法委員江啟臣表示，除了目前與美國國民兵的合作外，美國國會議員也十分關切對台軍售能如期交付，也關切台灣應該擁有哪些武器設備以及如何透過總統撥款權（PDA）取得，這反映美國國會議員在軍事安全議題對台灣的支持，希望最後通過的法案，有更多具體可行內容。

國軍急需籌獲新一代戰機軍艦

《國防授權法案》涉台部分中有提及加快台灣不對稱作戰防衛能力，而被視為不對稱作戰的肩射式刺針防空飛彈、標槍反裝甲飛彈，國軍對美軍購的訂單，分別預計在2025、2024年全數交運；然而受到疫情、烏俄戰爭爆發等因素影響，延後運交的傳聞不斷傳出。

對此，政治大學國際事務學院兼任副教授陳文甲向《自由時報》表示，國軍目前對美軍購的武器，用於不對稱作戰已經足敷使用，但要盡快爭取美方交運，台灣所裝備的精準武器也對中國有足夠的反擊能力。

陳文甲也表示，中國軍力仍難以渡海登島作戰，但使用飛彈、戰機對台制空制海具有能力，美方在加強台灣軍力的同時，也應考慮在日本、菲律賓甚至韓國部署長程飛彈來應對中國對台威脅。

國防院副研究員舒孝煌受訪表示，中國不斷以軍機、軍艦襲擾台灣的灰色地帶，臺灣不能不應對，因為一棄守就會讓中國「切香腸」、溫水煮青蛙的逐步逼近台灣，更會讓共軍對台海作戰區域的環境越來越熟悉，因此國軍仍要派出軍機、軍艦對應，平時也不可能只靠雷達、飛彈鎖定。

因此，國防部有必要與美方溝通清楚目前所面臨的威脅，彈藥儲備增加固然有必要，但在部分軍機、軍艦都已經面臨汰換，而數量又不足的情況下，爭取新一代載台仍有必要。